LEGE nr. 270 din
22 decembrie 2017 a prevenirii
Forma sintetică
la data 21-Feb-2018. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte
Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci
inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la
data 28-Dec-2017 actul a fost promulgata de Decretul
1302/2017 )
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Scopul prezentei legi este de a reglementa o serie
de instrumente care să asigure prevenirea săvârşirii de
contravenţii.
În sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au
următoarele semnificaţii:
a)măsură de remediere - orice
măsură dispusă de agentul constatator în planul de remediere
care are ca finalitate îndeplinirea de către contravenient a
obligaţiilor prevăzute de lege în sarcina sa;
b)plan de remediere - anexă la
procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a
sancţiunii încheiat în condiţiile prevăzute la art. 4, prin care
agentul constatator stabileşte măsuri şi un termen de remediere;
c)termen de remediere - perioada de
timp de maximum 90 de zile calendaristice de la data înmânării sau,
după caz, a comunicării procesului-verbal de constatare a
contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii încheiat în
condiţiile art. 4, în care contravenientul are posibilitatea remedierii
neregulilor constatate şi îndeplinirii obligaţiilor legale; durata
termenului de remediere se stabileşte cu luarea în considerare a
circumstanţelor săvârşirii faptei şi a duratei de timp
necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor legale; durata termenului de
remediere stabilită de organul de control nu poate fi modificată.
(1)Toate
autorităţile/instituţiile publice cu atribuţii de control,
constatare şi sancţionare a contravenţiilor au obligaţia,
corespunzător domeniilor aflate în responsabilitatea acestora, ca, în
termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, să
elaboreze şi să difuzeze materiale documentare şi ghiduri
şi să aloce pe pagina de internet secţiuni special dedicate
informării publice privind:
a)legislaţia în vigoare
referitoare la constatarea şi sancţionarea contravenţiilor;
b)drepturile şi
obligaţiile acestor autorităţi/instituţii publice în
desfăşurarea activităţilor de constatare a
contravenţiilor şi aplicare a sancţiunilor
contravenţionale, precum şi drepturile şi obligaţiile
persoanelor care sunt supuse acestor activităţi;
c)indicarea, distinct, a faptelor
contravenţionale pentru care autoritatea/instituţia publică are
competenţe de constatare şi aplicarea sancţiunilor
contravenţionale, precum şi a sancţiunilor şi/sau a altor
măsuri aplicabile.
(2)Autorităţile/Instituţiile
publice cu atribuţii de control, potrivit domeniilor de
competenţă, au obligaţia să îndrume persoanele interesate
în vederea unei aplicări corecte şi unitare a prevederilor legale.
(3)În realizarea
activităţii de îndrumare prevăzută la alin. (2),
autorităţile/instituţiile publice cu atribuţii de control
au obligaţia:
a)să elaboreze proceduri de
îndrumare şi control care să fie utilizate de către toate
persoanele competente să efectueze activitatea de control;
b)să afişeze pe site-urile
proprii speţele cu frecvenţă ridicată şi
soluţiile de îndrumare emise în aceste cazuri, precum şi procedurile
elaborate conform lit. a);
c)ca în fiecare activitate de
control să exercite activ rolul de îndrumare al persoanelor controlate,
oferind, conform procedurilor, indicaţiile şi orientările
necesare pentru evitarea pe viitor a încălcării prevederilor legale.
Despre îndeplinirea acestei obligaţii se va face menţiune
expresă în procesul-verbal de control, arătându-se indicaţiile
şi orientările oferite.
(4)Autoritatea administraţiei
publice centrale cu atribuţii de coordonare la nivel naţional a
domeniului mediul de afaceri are obligaţia ca, în termen de 6 luni de la
data intrării în vigoare a prezentei legi, de a dezvolta şi opera un
portal dedicat oferirii în mod centralizat de servicii online şi resurse
în vederea informării în ceea ce priveşte aspectele prevăzute la
alin. (1).
(1)În cazul constatării săvârşirii
uneia dintre contravenţiile stabilite prin hotărârea Guvernului
prevăzută la art. 10 alin. (3), agentul constatator încheie un
proces-verbal de constatare a contravenţiei prin care se aplică
sancţiunea avertismentului şi la care anexează un plan de
remediere, cu respectarea prevederilor prezentei legi. În această
situaţie nu se aplică sancţiuni contravenţionale
complementare.
(2)Agentul
constatator nu întocmeşte un plan de remediere, caz în care se aplică
doar sancţiunea avertismentului, în următoarele situaţii:
a)în cazul în care, în cursul
derulării controlului, contravenientul îşi îndeplineşte
obligaţia legală;
b)în cazul în care contravenţia
săvârşită nu este continuă.
(3)Sancţiunea avertismentului se
aplică conform alin. (1) şi (2) şi în situaţia în care
sancţionarea contravenţiilor prevăzute de hotărârea
Guvernului de la art. 10 alin. (3) stabileşte expres excluderea de la
aplicare a avertismentului.
(4)Responsabilitatea îndeplinirii
măsurilor de remediere revine persoanei care, potrivit legii, poartă
răspunderea contravenţională pentru faptele constatate.
(5)Modelul planului de remediere care
se anexează la procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi
de aplicare a sancţiunii este prevăzut în hotărârea
menţionată la art. 10 alin. (3).
Dacă o persoană săvârşeşte
mai multe contravenţii, din cele prevăzute de hotărârea
Guvernului de la art. 10 alin. (3), constatate în acelaşi timp de
acelaşi agent constatator, se încheie un singur proces-verbal de
constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii, cu
respectarea prevederilor art. 4, la care se anexează, după caz, un
plan de remediere.
(1)Agentul constatator are
obligaţia să verifice în registrul unic de control şi în evidenţele
autorităţii/instituţiei publice din care face parte, dacă
contravenientul a beneficiat de prevederile art. 4.
(2)În cazul persoanelor care nu sunt
obligate să ţină registrul unic de control reglementat de Legea
nr. 252/2003
privind registrul unic de control, agentul constatator are obligaţia
să verifice în evidenţele autorităţii/instituţiei
publice din care face parte dacă contravenientul a beneficiat de
prevederile art. 4.
(3)Agentul constatator are
obligaţia să facă menţiuni în registrul unic de control cu
privire la planul de remediere. Prevederile art. 4 din Legea nr. 252/2003
rămân aplicabile.
(4)Nu se aplică prevederile art.
4 şi 5, în cazul neprezentării registrului unic de control la
solicitarea organelor de control specializate. Prevederile art. 3 alin. (5),
art. 7 lit. b) şi art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 252/2003
rămân aplicabile.
Încălcarea dispoziţiilor art. 4 alin. (1)
şi (2) atrage nulitatea procesului-verbal de constatare a
contravenţiei. Dacă încălcarea dispoziţiilor art. 4 alin.
(1) şi (2) vizează doar o parte din contravenţiile constatate
şi sancţionate prin proces-verbal, acesta este nul numai în
privinţa acestor contravenţii.
(1)În termen de maximum 10 zile
lucrătoare de la data expirării termenului de remediere, autoritatea/instituţia
publică cu atribuţii de control are obligaţia să reia
controlul şi să completeze partea a II-a a planului de remediere
anexat la procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare
a sancţiunii şi, dacă este cazul, registrul unic de control, cu
menţiuni privind modalitatea de respectare a măsurilor de remediere
dispuse.
(2)În situaţia în care, cu
ocazia reluării controlului, se constată neîndeplinirea de către
contravenient a obligaţiilor legale conform măsurilor de remediere
stabilite, în termenul acordat, agentul constatator încheie un alt
proces-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a
sancţiunii, prin care se constată săvârşirea de
contravenţii şi se aplică sancţiunea/sancţiunile
contravenţionale, altele decât avertisment, cu respectarea
legislaţiei care stabileşte şi sancţionează
contravenţiile prevăzute în hotărârea menţionată la
art. 10 alin. (3).
(1)În cazul în care, în termen de 3
ani de la data încheierii procesului-verbal de constatare a contravenţiei
şi de aplicare a sancţiunii în condiţiile prevăzute la art.
4, contravenientul săvârşeşte din nou aceeaşi
contravenţie, sunt direct aplicabile prevederile legale în vigoare privind
constatarea şi sancţionarea contravenţiilor.
(2)În cazul în care, în termen de 3
ani de la data încheierii procesului-verbal de constatare a contravenţiei
şi de aplicare a sancţiunii în condiţiile prevăzute la art.
5, contravenientul săvârşeşte din nou una sau mai multe dintre
contravenţiile prevăzute în hotărârea menţionată la
art. 10 alin. (3), sunt direct aplicabile prevederile legale în vigoare privind
constatarea şi sancţionarea contravenţiilor.
(1)Începând cu data intrării în
vigoare a prezentei legi, prin derogare de la prevederile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare, pentru constatarea
şi sancţionarea contravenţiilor menţionate în hotărârea
prevăzută la art. 10 alin. (3) se aplică dispoziţiile
prezentei legi.
(2)În ceea ce priveşte
sancţiunile aplicate potrivit prevederilor prezentei legi, acestea se
completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare.
(3)În aplicarea prezentei legi,
contravenţiile, precum şi modelul planului de remediere care se
anexează la procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de
aplicare a sancţiunii se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, care
se adoptă în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentului
alineat.
Prezenta lege intră în
vigoare la 20 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al
României, Partea I, cu excepţia art. 10 alin. (3), care intră în
vigoare la 3 zile.
Această lege a fost adoptată de
Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76
alin. (2) din Constituţia
României, republicată.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI
DEPUTAŢILOR, FLORIN IORDACHE PREŞEDINTELE SENATULUI CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON
POPESCU-TĂRICEANU |
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 1037
din data de 28 decembrie 2017
Forma sintetică
la data 21-Feb-2018. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte
Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci
inregistrate ale Wolters Kluwer.