HOTĂRÂRE nr.
715 din 5 octombrie 2017 pentru aprobarea Regulamentului
de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică
Forma sintetică
la data 20-Feb-2018. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte
Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci
inregistrate ale Wolters Kluwer.
Având în vedere art. 60 alin. (5) din Legea nr. 46/2008
- Codul
silvic, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare,
În temeiul art. 108 din Constituţia
României, republicată, şi al art. 60 alin. (4) din Legea nr. 46/2008
- Codul
silvic, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Se aprobă Regulamentul
de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică,
prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta
hotărâre.
La data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 617/2016
pentru aprobarea Regulamentului
de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 684 din 2
septembrie 2016, se abrogă.
(1)Actele de punere în valoare a
masei lemnoase aprobate până la data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri rămân supuse legislaţiei în vigoare la data
iniţierii, respectiv a încheierii acestora.
(2)Procedurile referitoare la
valorificarea de masă lemnoasă pe picior şi de materiale
lemnoase, aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, se desfăşoară potrivit reglementărilor în
vigoare la data începerii acestora.
|
PRIM-MINISTRU MIHAI TUDOSE Contrasemnează: p. Ministrul apelor şi
pădurilor, Stetco Istrate, secretar de stat Viceprim-ministru, ministrul
dezvoltării regionale, administraţiei publice şi fondurilor
europene, Sevil Shhaideh Secretarul general al Guvernului, Mihai Busuioc Ministrul economiei, Gheorghe Şimon Ministrul cercetării şi
inovării, Puiu-Lucian Georgescu Ministrul afacerilor externe, Teodor-Viorel Meleşcanu Ministrul delegat pentru afaceri
europene, Victor Negrescu Ministrul comunicaţiilor
şi societăţii informaţionale, Lucian Şova Ministrul pentru mediul de
afaceri, comerţ şi antreprenoriat, Ilan Laufer |
REGULAMENT
de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 812
din data de 13 octombrie 2017
Forma sintetică
la data 20-Feb-2018. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte
Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci
inregistrate ale Wolters Kluwer.
REGULAMENT din 5
octombrie 2017 de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier
proprietate publică
Forma sintetică
la data 20-Feb-2018. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte
Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci
inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 13-Oct-2017 actul a fost
aprobat de Hotarirea
715/2017 )
CAPITOLUL I: Dispoziţii generale
În înţelesul prezentului
regulament, termenii şi expresiile de mai jos semnifică după cum
urmează:
1.a) act de punere în valoare,
denumit în continuare APV - document tehnico-economic care conţine
rezultatele evaluării cantitative şi calitative, precum şi
localizarea, conform normelor tehnice silvice pentru amenajarea pădurilor,
a masei lemnoase destinate exploatării;
2.b) activitate economică -
orice activitate care constă în furnizarea de bunuri şi servicii pe o
piaţă, cu respectarea prevederilor legale privind ajutorul de stat;
3.c) arboret inaccesibil - arboret
din planul decenal de recoltare a produselor principale situat în anumite
condiţii de teren, precum: pantă, orografie, cursuri de apă,
diguri, căi de comunicaţii, clădiri şi alte
construcţii care fac imposibil transportul masei lemnoase care s-ar
exploata din respectivul arboret;
4.d) consum propriu al
administratorului fondului forestier proprietate publică a statului -
volumul de lemn fasonat destinat pentru realizarea diverselor lucrări
necesare administrării fondului forestier proprietate publică a
statului - lucrări de investiţii şi reparaţii pentru
lucrări de reconstrucţie ecologică, lucrări de regenerare,
lucrări de protecţie a pădurilor, amenajări cinegetice
şi piscicole, lucrări de investiţii, de reparaţii ale
amenajărilor de tipul împrejmuirilor, construcţiilor administrative,
a drumurilor şi căilor de acces, încălzirea spaţiilor
şi clădirilor, amenajări pentru prevenirea şi stingerea
incendiilor de pădure, amenajări pentru administrarea ariilor
naturale protejate, precum şi volumul de lemn fasonat necesar pentru
îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în contractele colective de
muncă; volumul de lemn fasonat destinat consumului propriu al
administratorului fondului forestier proprietate publică a statului nu
face obiectul comercializării; volumul necesar se estimează de
administrator şi se publică de acesta pe site-ul
www.produselepadurii.ro, precum şi pe site-ul administratorului, anterior
licitaţiei principale;
5.e) consum propriu al
proprietarului/administratorului fondului forestier proprietate publică a
unităţii administrativ-teritoriale - volumul de lemn fasonat destinat
pentru realizarea diverselor lucrări necesare administrării fondului
forestier proprietate publică a unităţii
administrativ-teritoriale - lucrări de investiţii şi
reparaţii pentru lucrări de reconstrucţie ecologică,
lucrări de regenerare, alte plantaţii, lucrări de protecţie
a pădurilor, amenajări cinegetice şi piscicole, lucrări de
investiţii, de reparaţii ale amenajărilor de tipul
împrejmuirilor, construcţiilor administrative, a drumurilor şi
căilor de acces, încălzirea spaţiilor şi clădirilor,
amenajări pentru prevenirea şi stingerea incendiilor de pădure,
amenajări pentru administrarea ariilor naturale protejate, precum şi
volumul de lemn fasonat necesar pentru îndeplinirea obligaţiilor prevăzute
în contractele colective de muncă; volumul de lemn fasonat destinat
consumului propriu al proprietarului/administratorului fondului forestier
proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale nu
face obiectul comercializării; volumul necesar se estimează de
administrator/prestatorul de servicii silvice;
6.f) garanţie de contractare -
garanţia care se constituie de operatorul economic la înscrierea la
licitaţie în scopul de a garanta organizatorul că va încheia
contractul de vânzare pentru volumul de masă lemnoasă/lemn fasonat pe
care îl va adjudeca, că va plăti şi va prelua spre exploatare
masa lemnoasă, respectiv că va plăti şi va prelua lemnul
fasonat conform contractului care se va încheia între părţi;
garanţia de contractare se constituie, la dispoziţia
vânzătorului, în cuantum de 5% din valoarea, fără TVA, a
volumului pentru care se înscrie la licitaţie;
7.g) grad de accesibilitate -
distanţa determinată prin măsurători pe teren, pe traseul
instalaţiilor de scos-apropiat existente sau al celor proiectate, dintre
centrul suprafeţei parchetului şi cea mai apropiată cale de
transport cu caracter permanent - rutier, feroviar sau punctul naval de
încărcare;
8.h) grup de operatori economici -
orice asociere de operatori economici asupra căreia un alt operator
economic autorizat, persoană fizică sau juridică, poate
exercita, direct sau indirect, o influenţă dominantă sau care poate
exercita o influenţă dominantă asupra altui subiect de drept sau
care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se află sub
influenţa dominantă a unui alt subiect de drept;
9.i) grupaj de partizi - două
sau mai multe partizi de produse principale, de produse din lucrări de
conservare, precum şi/sau de produse accidentale a căror masă
lemnoasă s-a stabilit a se valorifica "pe picior", partizi
grupate în funcţie de: bazinet, instalaţii de scos-apropiat, calea de
transport cu caracter permanent care le deserveşte şi care se pot
exploata de un singur operator economic; în cadrul grupajului ordinea de
autorizare la exploatare a partizilor este: accidentale, conservare şi
principale; autorizarea unei noi partizi în această succesiune se poate
face numai după reprimirea parchetelor partizilor deja autorizate;
10.j) întreprindere - orice entitate
care desfăşoară o activitate economică, indiferent de forma
juridică, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop
lucrativ al acesteia, în sensul reglementărilor europene privind ajutorul
de stat;
11.k) lemn fasonat - materialele
lemnoase care fac obiectul prezentului regulament, respectiv: lemnul rotund
şi despicat de lucru şi lemnul de foc;
12.l) operator economic - orice
întreprindere atestată, în condiţiile legii, pentru lucrări de
exploatare forestieră, în cazul cumpărării masei lemnoase pe
picior, precum şi orice persoană juridică sau fizică, în
cazul cumpărării de lemn fasonat; termenul include şi
întreprinderile individuale şi persoanele fizice autorizate, înregistrate
la oficiul registrului comerţului;
13.m) organizator al
licitaţiei/negocierii - administratorii fondului forestier proprietate
publică a statului şi/sau structurile din subordinea acestora, precum
şi proprietarul/administratorul/prestatorul de servicii al fondului
forestier proprietate publică a unei unităţi
administrativ-teritoriale;
14.n) participant la licitaţie -
persoana fizică sau juridică care îndeplineşte toate
condiţiile de a licita masă lemnoasă/lemn fasonat şi este
prezentă la licitaţie;
15.o) partidă - un lot de arbori
destinat exploatării, estimat cantitativ şi calitativ conform
metodelor dendrometrice pentru evaluarea volumului de lemn, în vigoare la data
estimării şi care are acelaşi număr de identificare şi
denumire cu cele ale APV-ului;
16.p) postaţă - parte
dintr-o partidă stabilită şi delimitată pe teren, în
conformitate cu eşalonarea din anexa la contractul de vânzare încheiat
între părţi;
17.q) preţ de pornire la
licitaţie/negociere, denumit în continuare preţ de pornire - preţul
stabilit de organizatorul licitaţiei/negocierii, în conformitate cu
competenţele stabilite prin actele normative; pentru masa lemnoasă,
stabilirea acestui preţ se face pornind de la preţul de APV, exprimat
în lei/mc, volum brut, fără TVA; preţul de pornire la
licitaţie/negociere pentru grupajele de partizi se stabileşte pe
grupaj, ca medie a preţurilor de pornire ale partizilor componente,
ponderate cu volumele acestora; preţul de adjudecare al grupajului se
defalcă pe partizi corespunzător creşterii obţinute prin
licitaţie/negociere; în cazul lemnului fasonat, preţul de pornire la
licitaţie/negociere se fundamentează pe principiile economiei de
piaţă, corelat cu condiţia de livrare, iar la sortimentele de
lemn de lucru acesta se stabileşte distinct, pe fiecare lot/piesă
personalizată, pentru volumul net şi pentru coajă; pentru masa
lemnoasă/lemnul fasonat care nu se adjudecă la o procedură de
valorificare, organizată potrivit prevederilor prezentului regulament,
preţul de pornire se poate modifica prin scăderea nivelului acestuia
faţă de nivelul de la procedura anterioară, dar nu poate fi mai
mic decât nivelul preţului de APV;
18.r) preţ de referinţă
- preţul unui metru cub de masă lemnoasă pe picior care se
recoltează din fondul forestier proprietate publică, stabilit anual
cel târziu până la data de 30 octombrie a anului anterior anului de
producţie; acesta este un preţ stabilit în condiţii de
piaţă, în funcţie de specie sau grupa de specii, de gradul de
accesibilitate, de sortiment şi de natura produsului şi se
utilizează pentru calculul preţului actului de punere în valoare -
"preţ de APV"; preţul de referinţă se
aprobă, pentru fiecare an de producţie, prin decizie a
conducătorului administratorului fondului forestier proprietate
publică a statului, la nivel judeţean, la nivel naţional sau la
nivelul regiunii de dezvoltare, respectiv de proprietar pentru masa lemnoasă
provenită din fondul forestier proprietate publică a
unităţilor administrativ-teritoriale; preţul de
referinţă poate fi revizuit o singură dată în cursul unui
an; decizia privind preţul de referinţă se publică pe
site-ul www.produselepadurii.ro, precum şi pe site-ul administratorului
fondului forestier proprietate publică a statului, respectiv pe site-ul
administratorului/proprietarului fondului forestier proprietate publică a
unităţii administrativ-teritoriale;
19.s) preţ de APV - preţul
mediu al masei lemnoase cuprinse într-un act de punere în valoare - APV,
exprimat în lei/mc volum brut, rezultat prin aplicarea preţurilor de
referinţă prevăzute la lit. r), aferente sortimentelor
dimensionale, lemnului de foc şi cojii, ponderate cu cantităţile
acestora;
20.ş) procesare - prelucrarea
primară a lemnului fasonat;
21.t) produse accidentale dispersate
- produsele lemnoase rezultate ca urmare a afectării, în grad
slab/mediu/puternic, a unor arborete de către factori biotici şi/sau
abiotici destabilizatori, pe suprafaţa unei unităţi amenajistice
sau pe părţi ale acesteia, precum şi cele rezultate din
afectarea unor arborete în grad foarte puternic sau integral pe suprafeţe
compacte de maximum 0,5 ha;
22.ţ) produse accidentale
realizate pe suprafeţe compacte - produsele lemnoase rezultate ca urmare a
afectării unui arboret în grad foarte puternic sau afectării
integrale de către factori biotici şi/sau abiotici destabilizatori,
pe suprafeţe compacte mai mari de 0,5 ha; pe suprafaţa compactă
a arboretului afectat se pun în valoare toţi arborii;
23.u) produse accidentale suprapuse -
arbori doborâţi sau rupţi pe suprafaţa unei partizi, ca efect al
acţiunii distructive a unor fenomene climatice în perioada de la
încheierea contractului de vânzare şi până la termenul de reprimire a
parchetului, şi a căror recoltare concomitentă cu masa
lemnoasă din partida respectivă este necesară şi
oportună din considerente tehnico-economice şi de protecţie a muncii;
24.v) reprezentant legal al
operatorului economic - este persoana fizică învestită cu
atribuţii de administrator sau lichidator ales, numit sau desemnat într-un
alt mod, al cărui nume este înscris în registrul de stat unde este
înregistrată persoana juridică; reprezentarea legală a
persoanelor juridice se numeşte şi reprezentare statutară;
25.w) sortiment industrial de
material lemnos - sortimentul industrial obţinut din lemnul aferent
partizilor autorizate şi exploatate; sortimentele industriale sunt: cele
reglementate de autoritatea publică centrală care răspunde de
silvicultură prin sistemul informatic SUMAL, în temeiul prevederilor
legale în vigoare referitoare la provenienţa, circulaţia şi
comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare
a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund,
precum şi la unele măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010
al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de
stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe
piaţă lemn şi produse din lemn, cu modificările şi
completările ulterioare;
26.x) valorificarea masei lemnoase -
acţiunea de punere pe piaţă a masei lemnoase care se
recoltează din fondul forestier proprietate publică, de către
proprietari/administratori, ca masă lemnoasă pe picior, precum
şi a lemnului fasonat, modalităţile de valorificare fiind: prin
vânzare în licitaţie publică, ca masă lemnoasă pe picior
şi/sau ca lemn fasonat; prin negociere ca masă lemnoasă pe
picior şi/sau ca lemn fasonat; prin vânzarea directă a lemnului
fasonat; prin donaţie şi sponsorizări, în cazul lemnului
fasonat, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; prin utilizarea
lemnului fasonat pentru consumul propriu al proprietarului şi/sau al
administratorului; prin prelucrarea primară a lemnului fasonat în
instalaţiile proprii ale proprietarului şi/sau ale administratorului
fondului forestier proprietate publică;
27.y) valorificarea superioară a
masei lemnoase - valorificarea masei lemnoase realizată de către
proprietarii/administratorii de fond forestier proprietate publică, sub
formă de sortimente de lemn fasonat, prin care fiecărui sortiment îi
este dată destinaţia industrială adecvată, care permite
realizarea unei valori adăugate maxime;
28.z) vânzător -
proprietarul/administratorul fondului forestier proprietate publică, care
realizează operaţiunea de vânzare a masei lemnoase/lemnului fasonat recoltată/recoltat
din acest fond, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;
29.aa) volum brut - volumul masei
lemnoase conform APV, al lemnului de foc, al lemnului rotund sau despicat de
lucru, inclusiv coaja acestora;
30.bb) volum net - volumul lemnului
de lucru, fără coajă, prevăzut în APV, în cazul masei
lemnoase; volumul lemnului rotund şi despicat de lucru, fără
coaja acestuia, în cazul lemnului fasonat.
(1)Volumul de masă lemnoasă
care se recoltează anual din fondul forestier proprietate publică,
potrivit Legii nr. 46/2008
- Codul
silvic, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, se valorifică potrivit prevederilor
prezentului regulament.
(2)Volumul de masă lemnoasă
prevăzut la alin. (1) este cel cuprins în actele de punere în valoare.
(1)Hotărârea
privind modul de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate
publică a statului, ca "masă lemnoasă pe picior" sau
ca "lemn fasonat", pentru volumul partizilor de produse principale,
de produse din lucrări de conservare şi al celor de produse
accidentale realizate pe suprafeţe compacte mai mari de 3 hectare, se ia,
cu respectarea prevederilor alin. (2) şi (4), de către:
a)Consiliul de administraţie al
Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva, direct sau prin comitetele
directoare ale unităţilor Regiei Naţionale a Pădurilor -
Romsilva, pentru fondul forestier proprietate publică a statului
administrat de aceasta;
b)Comitetul de direcţie al
Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură
"Marin Drăcea", pentru fondul forestier proprietate publică
a statului administrat de acesta;
c)Consiliul de administraţie al
Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de
Stat", pentru fondul forestier proprietate publică a statului
administrat de aceasta.
(2)Partizile de produse principale,
de produse din lucrări de conservare şi cele de produse accidentale
din tăieri realizate pe suprafeţe compacte mai mari de 3 hectare
constituite în fondul forestier proprietate publică a statului care se
exploatează de către administratorul acestuia în regie proprie, cu
forţe proprii sau prin prestări servicii cu operatori economici
atestaţi pentru lucrări de exploatare forestieră, în scopul
valorificării ca lemn fasonat, se stabilesc de către organizatorul
licitaţiei, cu încadrarea în volumul aprobat de entităţile
prevăzute la alin. (1) pentru fiecare organizator, înaintea anunţului
privind organizarea licitaţiei principale, după constituirea rezervei
pentru precomptarea produselor accidentale; volumul total al acestor partizi,
pentru anul 2018, este în procent de maximum 20% din volumul total al acestor
produse prevăzut a se recolta şi este stabilit de fiecare
administrator. Partizile de produse principale, de produse din lucrări de
conservare şi cele de produse accidentale din tăieri realizate pe
suprafeţe compacte mai mari de 3 hectare, constituite în fondul forestier
proprietate publică a statului, care s-au stabilit să se exploateze
de către administrator şi care nu se pot exploata în regie proprie,
cu forţe proprii sau prin prestări servicii cu operatori economici
atestaţi pentru lucrări de exploatare forestieră, se supun
valorificării ca masă lemnoasă, în condiţiile prezentului
regulament.
(3)Hotărârea prevăzută
la alin. (1) se publică pe site-ul www.produselepadurii.ro al
autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură;
publicarea se face şi pe site-ul administratorului fondului forestier
proprietate publică a statului.
(4)Începând cu anul de producţie
2019, din volumul maxim prevăzut a fi recoltat constituit din partizile de
produse principale, din partizile de produse din lucrări de conservare
şi din cele de produse accidentale din tăieri realizate pe
suprafeţe compacte mai mari de 3 hectare, constituite în fondul forestier
proprietate publică a statului, volumul care se exploatează de
către administratorul acestuia în regie proprie, cu forţe proprii sau
prin prestări servicii cu operatori economici atestaţi pentru
lucrări de exploatare forestieră, se stabileşte prin
hotărâre a entităţilor prevăzute la alin. (1).
(5)La adoptarea
hotărârii privind volumul total prevăzut la alin. (2) şi volumul
maxim prevăzut la alin. (4), entităţile prevăzute la alin.
(1) vor avea în vedere:
a)necesarul anual de lemn pentru
populaţie, pentru unităţile de interes local finanţate
integral sau parţial de la bugetul de stat sau de la bugetul local care nu
desfăşoară activitate economică în sensul
reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum şi
pentru consumul propriu al administratorului fondului forestier proprietate
publică a statului;
b)necesarul anual estimat de lemn
rotund de lucru pentru producătorii din industria mobilei;
c)principiile economiei de
piaţă;
d)necesitatea efectuării
lucrărilor de îngrijire şi conducere a arboretelor tinere, precum
şi a celor de extragere a produselor accidentale şi de igienă.
(6)Hotărârea fiecărei
entităţi luată în condiţiile alin. (5), care vizează
anul de producţie următor, se postează de site-urile
prevăzute la art. 9 alin. (1) până cel mai târziu la data de 30
octombrie a anului în curs.
(7)Partizile rămase neadjudecate
după parcurgerea a două licitaţii şi a unei negocieri, cele
care au făcut obiectul contractelor de vânzare reziliate, precum şi
cele provenite din partizi care au fost adjudecate, dar nu a fost încheiat
contractul de vânzare-cumpărare în termenul stabilit prin caietul de sarcini
se pot exploata în regie proprie, cu forţe proprii sau prin prestări
servicii cu operatori economici atestaţi pentru lucrări de exploatare
forestieră; volumul acestor partizi este suplimentar volumului masei
lemnoase aprobate a fi valorificată ca lemn fasonat, prevăzut la
alin. (2) sau (4), după caz.
(8)Produsele extraordinare, astfel
cum sunt definite de Legea nr. 171/2010
privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, cu
modificările şi completările ulterioare, se valorifică de
administratorii fondului forestier proprietate publică, de regulă, ca
lemn fasonat. Exploatarea masei lemnoase care constituie aceste produse se face
de către operatori economici atestaţi pentru activitatea de
exploatare forestieră şi care concomitent îndeplinesc, după caz,
exigenţele prevăzute de legislaţia specifică domeniilor:
energie electrică, gaze naturale, petrol, drumuri publice şi
forestier. În cazul reţelelor de transport şi distribuţie a
energiei electrice, exploatarea produselor extraordinare se realizează de
către operatorii economici atestaţi pentru lucrări de
exploatări forestiere care au încheiat contracte de prestări servicii
cu titularii de autorizaţii şi licenţe, conform legislaţiei
în vigoare.
(9)Din partizile prevăzute la
alin. (2), (4), (7) şi (8) se poate asigura, prin vânzare directă,
şi consumul populaţiei, al instituţiilor publice şi al
unităţilor de interes local, finanţate integral sau parţial
de la bugetul de stat sau bugetul local şi care nu
desfăşoară activitate economică în sensul
reglementărilor europene în domeniul ajutorului de stat.
(10)Volumul necesar
consumului propriu al administratorului fondului forestier proprietate
publică a statului se asigură din partizile a căror masă
lemnoasă a fost stabilită a fi valorificată ca lemn fasonat,
potrivit prezentului regulament, precum şi din partizile prevăzute la
alin. (7) şi (8).
(11)Lemnul rotund de
lucru rezultat din exploatarea partizilor prevăzute a fi valorificate ca
lemn fasonat potrivit prezentului regulament poate face obiectul
procesării în instalaţiile proprii ale administratorului fondului
forestier proprietate publică a statului, cu respectarea prevederilor
legale din domeniu.
(1)Hotărârea privind modul de
valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică a
unei unităţi administrativ-teritoriale, ca "masă
lemnoasă pe picior" sau ca "lemn fasonat", se ia, după
caz, cu respectarea prevederilor art. 6 alin. (2), de către consiliul
local al acesteia.
(2)Hotărârea prevăzută
la alin. (1) se publică pe site-ul www.produselepadurii.ro al
autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură;
publicarea se face şi pe site-ul administratorului fondului forestier
proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale
şi/sau al organizatorului licitaţiei.
(1)Volumul de
masă lemnoasă care se recoltează anual din fondul forestier
proprietate publică a statului se stabileşte de către
entităţile prevăzute la art. 3 alin. (1), în baza prevederilor
amenajamentelor silvice şi în condiţiile reglementate de art. 59 din
Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare. La
stabilirea acestui volum se vor urmări:
a)recoltarea integrală a
posibilităţii anuale de produse principale;
b)realizarea integrală a
volumului anual de lucrări de conservare;
c)parcurgerea cu lucrări de
îngrijire şi conducere a arboretelor, cel puţin a suprafeţelor
prevăzute de amenajamentele silvice;
d)necesitatea extragerii produselor
accidentale şi a produselor de igienă, puse în valoare;
e)respectarea condiţiilor
tehnice necesare punerii în valoare a masei lemnoase şi
oportunităţii efectuării lucrărilor silvotehnice;
g)inaccesibilitatea unor arborete;
h)aplicarea unor acte normative;
i)problemele create de
existenţa unor litigii.
(2)Masa lemnoasă
prevăzută la alin. (1) se valorifică în condiţiile
prezentului regulament.
(1)Volumul de masă lemnoasă
care se recoltează anual din fondul forestier proprietate publică a
unei unităţi administrativ-teritoriale se propune, în condiţiile
legii, de ocolul silvic care administrează/asigură serviciile
silvice, în baza prevederilor amenajamentelor silvice şi în
condiţiile reglementate de art. 59 din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
şi se aprobă prin hotărâre a consiliului local.
(2)La propunerea
şi aprobarea volumului prevăzut la alin. (1) se vor urmări:
a)recoltarea integrală a
posibilităţii anuale de produse principale;
b)realizarea integrală a
volumului anual de lucrări de conservare;
c)parcurgerea cu lucrări de
îngrijire şi conducere a arboretelor, cel puţin a suprafeţelor
prevăzute de amenajamentele silvice;
d)respectarea condiţiilor
tehnice necesare punerii în valoare a masei lemnoase şi a
oportunităţii efectuării lucrărilor silvotehnice;
e)necesitatea extragerii produselor
accidentale şi a produselor de igienă, puse în valoare;
g)inaccesibilitatea unor arborete;
h)aplicarea unor acte normative;
i)problemele create de
existenţa unor litigii.
(3)Masa
lemnoasă prevăzută la alin. (1) se valorifică în
condiţiile prezentului regulament. Face obiectul valorificării, prin
modalităţile prevăzute la art. 1 lit. x), volumul de masă
lemnoasă rămas disponibil după asigurarea necesarului, în
următoarea ordine de prioritate, pentru:
b)consumul propriu al
unităţilor de interes local finanţate integral sau parţial
de la bugetul de stat sau bugetul local, care nu desfăşoară
activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul
ajutorului de stat;
c)consumul propriu al
proprietarului/administratorului fondului forestier proprietate publică a
unităţii administrativ-teritoriale respective.
(4)Criteriile, volumele şi
priorităţile privind valorificarea masei lemnoase prevăzută
la alin. (3) sunt stabilite de consiliul local al unităţii
administrativ-teritoriale care este proprietarul acestui fond forestier.
(5)După asigurarea necesarului
prevăzut la alin. (3), masa lemnoasă şi lemnul fasonat se pot
valorifica altor solicitanţi, în condiţiile prezentului regulament.
(1)Un operator economic/grup de
operatori economici poate cumpăra la licitaţie publică/negociere
material lemnos fasonat la drum auto, provenit din fondul forestier proprietate
publică, din produse principale sau produse accidentale I, dacă la
momentul organizării procedurii de licitaţie/negociere
îndeplineşte condiţiile prevăzute de art. 60 alin. (5) lit. c)
din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Informaţiile cu privire la
operatorii economici/grupurile de operatori economici care nu respectă procentul
prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se
comunică autorităţii publice centrale care răspunde de
silvicultură de către structura de specialitate a
autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură
competentă teritorial, aceasta având obligaţia publicării pe site-ul
propriu, în termen de 5 zile lucrătoare de la comunicare.
(1)Autoritatea publică
centrală care răspunde de silvicultură are obligaţia de a
afişa pe site-ul acesteia, anual, până la data de 15 februarie,
volumele lemnului fasonat valorificat din sortimentele: lemn rotund şi
despicat de lucru şi lemn de foc, din fiecare specie, stabilite ca medie a
ultimilor 3 ani, în baza datelor din sistemul informatic SUMAL, rezultate prin
aplicarea procentului prevăzut de art. 60 alin. (5) lit. f) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Pentru respectarea
condiţiilor prevăzute de art. 60 alin. (5) lit. f) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
operatorul economic/grupul de operatori economici depune la organizatorul
licitaţiei o declaraţie pe propria răspundere care să
cuprindă situaţia volumului de lemn fasonat
achiziţionat/procesat anual din fiecare specie şi sortiment
industrial de material lemnos, astfel cum este definit la art. 1 lit. w).
(3)Informaţiile cu privire la
operatorii economici/grupurile de operatori economici care au depăşit
procentul prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. f) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
din sortimentele prevăzute la alin. (1), se comunică de către
garda forestieră competentă teritorial autorităţii publice
centrale care răspunde de silvicultură, aceasta având obligaţia
publicării pe site-ul propriu, în termen de 5 zile lucrătoare de la
comunicare.
(1)În vederea asigurării
transparenţei valorificării masei lemnoase care se recoltează
din fondul forestier proprietate publică şi a lemnului fasonat,
administratorii fondului forestier proprietate publică au obligaţia
de a asigura publicarea licitaţiilor/negocierilor de vânzare a masei
lemnoase şi a lemnului fasonat provenite din acest fond forestier, pe
site-ul www.produselepadurii.ro, administrat de autoritatea publică
centrală care răspunde de silvicultură, cu minimum 30 de zile
calendaristice înainte de desfăşurarea licitaţiei principale, în
cazul masei lemnoase, şi cu minimum 10 zile calendaristice înainte de
desfăşurarea licitaţiilor intermediare/negocierilor de vânzare a
masei lemnoase şi a licitaţiilor/negocierilor de vânzare a lemnului
fasonat; publicarea este gratuită, iar administrarea site-ului este în
răspunderea autorităţii publice centrale care răspunde de
silvicultură; publicarea se face şi pe site-ul organizatorului.
(2)În vederea asigurării
transparenţei amplasării masei lemnoase, precum şi a
comercializării acesteia şi a lemnului fasonat care se supun
valorificării în conformitate cu prevederile Legii nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
administratorii fondului forestier proprietate publică a statului şi
administratorii/prestatorii de servicii silvice ai fondului forestier
proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale au
obligaţia să publice pe site-ul www.produselepadurii.ro, precum
şi pe site-urile organizatorilor licitaţiile/negocierile de masă
lemnoasă/lemn fasonat care provine din acest fond forestier;
conţinutul şi modelul anunţului sunt prezentate în anexa care
face parte integrantă din prezentul regulament.
(3)Pentru partizile supuse
vânzării prin negociere, în condiţiile prevederilor art. 44, nu se
aplică prevederile alin. (1) şi (2).
CAPITOLUL II: Valorificarea masei lemnoase din fondul forestier
proprietate publică
SECŢIUNEA 1: Organizarea licitaţiilor şi
preselecţia solicitanţilor
(1)În perioada 31 august-15
octombrie, Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva, prin
comitetele directoare ale unităţilor din cadrul acesteia, Institutul
Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură "Marin Drăcea",
prin comitetul de direcţie al acestuia, respectiv Regia Autonomă
"Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat", prin
Consiliul de administraţie al acesteia, aprobă lista partizilor ce
urmează a fi exploatate în anul calendaristic următor; în lista de
partizi se pot include şi partizi constituite în arborete care
urmează să facă obiectul planurilor decenale de recoltare,
pentru situaţia în care în ocolul silvic se desfăşoară
lucrări de amenajare a pădurilor, dar nu a fost organizată
şedinţa de preavizare a soluţiilor tehnice - Conferinţa a
II-a de amenajare; informaţiile despre aceste arborete sunt transmise, în
scris, ocolului silvic de către proiectantul lucrărilor de amenajare
a pădurilor; autorizarea spre exploatare a acestor partizi poate fi
făcută numai după şedinţa de preavizare a
soluţiilor tehnice - Conferinţa a II-a de amenajare şi numai
pentru arboretele din planurile decenale stabilite prin aceasta.
(2)În termen de maximum 10 zile calendaristice de la
aprobarea listei partizilor, aceasta se publică pe site-ul
www.produselepadurii.ro, precum şi pe site-ul administratorului fondului
forestier proprietate publică a statului. Pe aceleaşi site-uri
şi în acelaşi termen se publică şi catalogul masei lemnoase
stabilite să se valorifice în anul calendaristic următor, pe fiecare
ocol silvic. Catalogul conţine minimum următoarele documente şi
informaţii:
a)lista partizilor aferentă
anului de producţie următor, stabilite să se valorifice ca masă
lemnoasă; în listă se evidenţiază partizile pentru care
este necesară obţinerea dreptului de servitute pentru accesul la
acestea;
b)actele de punere în valoare, cu
schiţa parchetului, inclusiv coordonatele geografice pentru cel puţin
un punct din interiorul fiecărui parchet şi pentru cel puţin un
punct din platforma primară;
c)modelul - conţinutul-cadru al
contractului de vânzare a masei lemnoase;
d)modelul - conţinutu-cadru al
caietului de sarcini pentru licitaţiile/negocierile care se vor organiza
pentru vânzarea masei lemnoase;
e)datele de contact ale
fiecărui ocol silvic la care se află masa lemnoasă
stabilită a se valorifica.
(3)Cel târziu până la data de 1
decembrie a anului anterior anului de producţie, organizatorii
licitaţiilor pentru vânzarea masei lemnoase din fondul forestier
proprietate publică a unei unităţi administrativ-teritoriale
publică, pe site-ul www.produselepadurii.ro şi pe site-ul
organizatorului, lista partizilor ce urmează a fi exploatate în anul
calendaristic următor. Pentru fiecare listă se ataşează
actele de punere în valoare, cu schiţa parchetului, inclusiv coordonatele
geografice pentru cel puţin un punct din interiorul fiecărui parchet şi
pentru cel puţin un punct din platforma primară.
(4)Lista partizilor de masă lemnoasă
prevăzută la alin. (1) şi (3) poate fi modificată
şi/sau completată în funcţie de:
a)precomptările de masă
lemnoasă efectuate potrivit legii;
b)modificarea/anularea/casarea unor
partizi sau constituirea pe parcursul anului a unor partizi;
c)imposibilitatea recoltării
transportării masei lemnoase cauzată de forţa majoră,
constatată în condiţiile legii, de calamităţi naturale,
precum şi de fenomene climatice extreme;
d)stocurile de masă
lemnoasă rămase nerecoltate din partizile aferente anului
calendaristic anterior sau ca urmare a rezilierii unor contracte de vânzare-cumpărare
a masei lemnoase;
e)revizuirea amenajamentelor silvice
şi/sau modificarea programelor anuale de recoltare a masei lemnoase;
f)modificarea regimului juridic al
fondului forestier proprietate publică;
g)situaţii generate de
evoluţia pieţei lemnului;
h)situaţii generate de
evoluţia stării arboretelor - anii de fructificaţie, dezvoltarea
regenerărilor naturale, starea de sănătate a arboretelor,
dezvoltarea arboretelor tinere.
(5)Orice modificare a listei
partizilor se publică, în termen de 5 zile lucrătoare, pe site-urile
prevăzute la art. 9 alin. (1).
(1)Din lista prevăzută la
art. 10 alin. (1), din partizile de produse principale care urmează a fi
exploatate în anul calendaristic următor, entităţile
prevăzute la art. 10 alin. (1) stabilesc partizile al căror volum
însumează 20% din volumul produselor principale cumulat cu cel al produselor
accidentale precomptabile cuprinse în această listă; volumul astfel
stabilit constituie rezerva de masă lemnoasă pentru precomptarea
produselor accidentale I în scopul încadrării în volumul ce se
recoltează anual stabilit conform prevederilor art. 5 alin. (1).
(2)Pentru fondul forestier
proprietate publică a unei unităţi administrativ-teritoriale,
din partizile de produse principale cuprinse în lista partizilor care
urmează a fi exploatate în anul calendaristic următor, consiliul
local, la propunerea administratorului/prestatorului de servicii silvice,
stabileşte partizile al căror volum însumează 20% din volumul
produselor principale cumulat cu cel al produselor accidentale precomptabile
cuprinse în această listă; volumul astfel stabilit constituie rezerva
de masă lemnoasă pentru precomptarea produselor accidentale I în
scopul încadrării în volumul ce se recoltează anual stabilit conform
prevederilor art. 6 alin. (1).
(3)În lista de partizi
prevăzută la alin. (2) se pot include şi partizi constituite în arborete
care urmează să facă obiectul planurilor decenale de recoltare,
pentru situaţia în care în ocolul silvic se desfăşoară
lucrări de amenajare a pădurilor, dar nu a fost organizată
şedinţa de preavizare a soluţiilor tehnice - Conferinţa a
II-a de amenajare; informaţiile despre aceste arborete sunt transmise, în
scris, ocolului silvic de către proiectantul lucrărilor de amenajare
a pădurilor; autorizarea spre exploatare a acestor partizi poate fi
făcută numai după şedinţa de preavizare a
soluţiilor tehnice - Conferinţa a II-a de amenajare şi numai
pentru arboretele din planurile decenale stabilite prin aceasta.
Vânzarea masei lemnoase şi a
lemnului fasonat se realizează de către organizatori prin
licitaţie publică, cu preselecţie, de tipul:
Pentru fiecare licitaţie organizată,
tipul de licitaţie se stabileşte de entităţile
prevăzute la art. 3 alin. (1) şi art. 4 alin. (1) din cadrul
organizatorului licitaţiei, cu prilejul aprobării preţurilor de
pornire la licitaţie, şi se face cunoscut prin intermediul
anunţului de licitaţie.
(1)Prima licitaţie pentru
vânzarea masei lemnoase prevăzute a se recolta într-un an calendaristic
din fondul forestier proprietate publică a statului, denumită în
continuare licitaţia principală, se organizează şi are loc
în perioada 1 noiembrie-31 decembrie a anului anterior recoltării.
(2)La licitaţia principală
prevăzută la alin. (1) administratorul fondului forestier proprietate
publică a statului oferă spre vânzare masă lemnoasă în
procent cuprins între minimum 60% şi maximum 80% din volumul de masă
lemnoasă stabilit a fi valorificat ca masă lemnoasă, diminuat cu
volumul rezervei constituite pentru precomptarea produselor accidentale.
(3)Licitaţia principală
prevăzută la alin. (1) nu este urmată de negocierea partizilor
rămase neadjudecate.
(1)Licitaţiile ulterioare
licitaţiei principale organizate pentru vânzarea masei lemnoase sunt
licitaţii intermediare şi se desfăşoară în cursul
anului calendaristic în care s-a prevăzut recoltarea acesteia.
(2)Licitaţiile intermediare se
organizează pentru masa lemnoasă din: partizile neoferite la
licitaţia principală, partizile neadjudecate în urma
desfăşurării licitaţiei principale şi din partizile
introduse în lista de partizi ulterior licitaţiei principale, în
condiţiile art. 10 alin. (4), cu excepţia partizilor, care, potrivit Legii
nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
trebuie exploatate în regie proprie, cu forţe proprii sau prin prestări
servicii cu operatori economici atestaţi pentru lucrări de exploatare
forestieră.
(3)Partizile din care nu s-a recoltat
masă lemnoasă şi care au făcut obiectul unor contracte
reziliate, precum şi partizile adjudecate, dar necontractate pot face
obiectul valorificării prin licitaţie intermediară.
În perioada 1 august-15 septembrie
a anului de producţie se organizează licitaţiile intermediare
pentru vânzarea masei lemnoase din rezerva constituită în condiţiile
art. 11, rămasă neutilizată după precomptarea produselor
accidentale realizate în cursul anului.
Lista operatorilor economici
atestaţi pentru activitatea de exploatare forestieră se publică
pe site-ul autorităţii publice centrale care răspunde de
silvicultură şi se ţine la zi prin grija Comisiei de atestare
pentru lucrări de exploatare forestieră; pe acelaşi site se
publică şi se ţine la zi lista operatorilor economici
atestaţi pentru activitatea de exploatare forestieră cărora li
s-a retras/suspendat certificatul de atestare.
(1)Lemnul fasonat provenit din
exploatarea în regie proprie, cu forţe proprii sau prin prestări
servicii cu operatori economici atestaţi pentru lucrări de exploatare
forestieră se vinde şi se livrează din depozite permanente sau
temporare înregistrate în SUMAL, din platforma primară/de la o cale de
transport cu caracter permanent, de la punctul de încărcare naval, precum
şi fasonat la cioată, în condiţiile prezentului regulament;
valorificarea din faza fasonat la cioată se face, în condiţiile
legii, numai către destinatarii prevăzuţi la art. 45 alin. (1).
Lemnul fasonat din produse secundare, produse accidentale II, produse de
igienă, precum şi din produse extraordinare se poate vinde şi
livra şi de la alte căi de acces sau de la căile de scos -
apropiat.
(2)Lemnul fasonat se vinde pe loturi
distincte constituite din sortimente; în cazul lemnului de lucru, piesele din
sortimentele industriale de material lemnos, astfel cum sunt definite la art. 1
lit. w), se numerotează şi se trec în carnetul de inventariere al
lotului.
(3)Lemnul fasonat, în cazul
sortimentelor de furnir din speciile: nuc, cireş şi sorb, se vinde pe
piese personalizate.
(4)Vânzarea pe piese personalizate se
poate face şi pentru alte specii forestiere şi sortimente industriale
decât cele prevăzute la alin. (3), corelat cu cerinţele pieţei,
în baza hotărârii motivate a organizatorului licitaţiei.
(5)Lotul de lemn fasonat se
constituie dintr-un singur sortiment industrial şi o singură specie,
cu excepţia cazului în care sortimentul este "lemn de foc", caz
în care lotul poate avea mai multe specii, dar încadrate pe următoarele
grupe: diverse specii de foioase tari, diverse specii de foioase moi şi
diverse specii de răşinoase; în scopul asigurării accesului la
resursa de lemn fasonat, organizatorii licitaţiilor pot hotărî ca
loturile să se dimensioneze şi în funcţie de
necesităţile persoanelor fizice, persoanelor fizice autorizate,
întreprinderilor individuale şi întreprinderilor familiale care nu
desfăşoară activitate economică în sensul
reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum şi
ale microîntreprinderilor, la solicitarea scrisă a acestora; prin
excepţie, la speciile de răşinoase se pot grupa sortimente de
lemn de lucru din specia brad cu sortimente din specia molid, iar la speciile
de foioase se poate face gruparea sortimentelor de lemn de lucru pe grupele:
diverse specii de foioase tari, diverse specii de foioase moi, numai dacă
acestea nu au fost adjudecate după ce au fost oferite la cel puţin o
licitaţie.
(6)Pentru respectarea principiului prevăzut la
art. 60 alin. (5) lit. a) şi b) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
administratorii fondului forestier proprietate publică pot valorifica lemn
fasonat prin licitaţii publice, cu respectarea reglementărilor în
vigoare referitoare la ajutorul de stat şi a următoarelor criterii:
b)gradul de prelucrare a materialelor
lemnoase;
c)aportul socioeconomic local al
activităţii de prelucrare a lemnului raportat la cantitatea de lemn
consumată.
(7)Modalitatea de punctare şi
ponderile aferente criteriilor prevăzute la alin. (6) se stabilesc de
către organizatorul licitaţiei de masă lemnoasă în baza
unei metodologii elaborate şi aprobate de entităţile
prevăzute la art. 3 sau art. 4, după caz.
(8)Pentru respectarea principiului
prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. a) şi b) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
administratorii fondului forestier proprietate publică pot acorda reduceri
de preţ în baza unei scheme de ajutor de stat, adoptată în
condiţiile legii.
(1)Pregătirea licitaţiei/negocierii de
vânzare a masei lemnoase/lemnului fasonat se face de către organizatorul
acesteia şi presupune, în mod obligatoriu, parcurgerea următoarelor
etape:
a)stabilirea
partizilor/loturilor/pieselor care se licitează;
b)aprobarea preţului de pornire
la licitaţie;
c)elaborarea şi publicarea
anunţului pentru licitaţie;
d)întocmirea/actualizarea listei
operatorilor economici care au datorii restante la administratorii fondului
forestier proprietate publică a statului, respectiv la
administratorul/proprietarul fondului forestier proprietatea publică a
unităţii administrativ-teritoriale care organizează
licitaţia, după caz;
e)aprobarea caietului de sarcini,
care cuprinde cel puţin informaţii privind: organizarea şi
desfăşurarea licitaţiei/negocierii; lista partizilor şi
loturilor/pieselor de lemn fasonat; grupajele de partizi; proiectul contractului
de vânzare a masei lemnoase/lemnului fasonat; actele normative aplicabile;
formularea, înregistrarea şi soluţionarea contestaţiilor cu
privire la preselecţie şi/sau licitaţie/negociere.
(2)În cazul masei lemnoase, contractul de vânzare va
cuprinde clauze minimale cu privire la:
a)predarea masei lemnoase spre
exploatare se va face pe postaţe, după efectuarea plăţii
contravalorii acesteia sau, dacă părţile convin, după
depunerea de instrumente de plată cu scadenţă la maximum 30 de
zile calendaristice;
b)valabilitatea contractelor de
vânzare-cumpărare, cu posibilitatea prelungirii în situaţii de
forţă majoră, de calamităţi naturale sau fenomene
climatice care împiedică desfăşurarea normală a procesului
de exploatare forestieră, constatate în condiţiile
reglementărilor legale în vigoare;
c)cazurile de forţă
majoră, de calamităţi naturale şi fenomene climatice care
împiedică desfăşurarea normală a procesului de exploatare
forestieră, înregistrate în SUMAL potrivit reglementărilor legale
şi care exonerează părţile, în condiţiile legii, de
obligaţii contractuale care rezidă din efectele înregistrate pe
durata de acţiune a acestora;
d)regulile ce trebuie respectate
conform exigenţelor cerute de protecţia mediului, precum şi de
certificarea managementului forestier, în cazul pădurilor certificate;
f)reglementările în baza
cărora se derulează contractul de vânzare;
g)asigurarea condiţiilor de
acces la masa lemnoasă/lemnul fasonat care se oferă spre vânzare, cu
respectarea prevederilor art. 67 alin. (2) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(1)Anunţul privind organizarea
licitaţiei de vânzare de masă lemnoasă din fondul forestier
proprietate publică a statului se publică înainte de data
desfăşurării acesteia cu cel puţin 30 de zile calendaristice,
pentru licitaţia principală, şi cu cel puţin 10 zile
calendaristice, pentru licitaţiile intermediare şi pentru
licitaţiile de lemn fasonat.
(2)Organizatorii licitaţiilor
pentru masa lemnoasă şi pentru lemnul fasonat provenite din fondul
forestier proprietate publică a unităţilor
administrativ-teritoriale publică anunţul privind organizarea
licitaţiei de vânzare cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de
data desfăşurării acesteia.
(3)Anunţul prevăzut la
alin. (1) şi (2) se publică pe site-ul www.produselepadurii.ro
şi pe site-ul organizatorului; anunţul se afişează şi
la sediul organizatorului. Modelul şi conţinutul-cadru ale
anunţului privind organizarea licitaţiei de vânzare de masă
lemnoasă şi/sau de lemn fasonat sunt prevăzute în anexa la
prezentul regulament.
(4)Anunţul afişat la sediul organizatorului
şi cel publicat pe site-urile prevăzute la alin. (3) vor cuprinde
datele prevăzute în anexa la prezentul regulament, precum şi:
a)lista
partizilor/loturilor/pieselor care se licitează;
b)preţul de pornire la
licitaţie şi pasul de licitare, în cazul licitaţiei publice
deschise, astfel: în lei/mc volum brut, pentru fiecare partidă/lot de lemn
fasonat de foc; în lei/mc volum net, pentru fiecare lot/piesă de lemn
fasonat de lucru; în lei/mc volum coajă. Preţul este fără
TVA.
(5)Preţul de pornire la
licitaţie/negociere pentru masa lemnoasă din fondul forestier
proprietate publică a statului se aprobă de entităţile
prevăzute la art. 10 alin. (1), iar pentru masa lemnoasă din fondul
forestier proprietate publică a unei unităţi administrativ-teritoriale
se aprobă de consiliul local al acesteia. Preţul de pornire se
exprimă în lei/mc volum brut, fără TVA.
(6)În cazul lemnului fasonat, preţul
de pornire la licitaţie/negociere se stabileşte pe principiile
economiei de piaţă, corelat cu condiţiile de livrare; în cazul
sortimentelor de lemn rotund şi despicat de lucru, preţul de pornire
se stabileşte atât pentru volumul net, cât şi pentru coaja acestuia,
pentru fiecare lot, respectiv pentru fiecare piesă personalizată.
(7)În cazul în care un lot/o
piesă rămâne neadjudecat(ă), organizatorul licitaţiei, în
baza fundamentării aprobate în scris de entităţile
prevăzute la art. 10 alin. (1), respectiv art. 4 alin. (1), după caz,
poate diminua preţul de pornire la licitaţie pentru lotul/piesa respectiv
(ă), în condiţiile art. 42 alin. (5).
(1)Pentru admiterea la
licitaţie/negociere a operatorilor economici/grupurilor de operatori
economici, preselecţia acestora se organizează cu minimum 5 zile
lucrătoare înainte de data desfăşurării licitaţiei
principale şi cu minimum 3 zile lucrătoare înainte de data
desfăşurării celorlalte licitaţii/negocieri.
(2)Comisia de preselecţie este
formată din 3 sau 5 membri aleşi din cadrul structurii organizatoare
a licitaţiei/negocierii şi se numeşte prin decizie a
conducătorului entităţii care organizează licitaţia,
cu respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003
privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea
demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de
afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu
modificările şi completările ulterioare.
(3)Comisia de preselecţie
îşi desfăşoară activitatea în condiţiile în care sunt
prezenţi 2 din cei 3, respectiv 3 din cei 5 membri ai comisiei.
(4)Hotărârile comisiei de preselecţie
se iau cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi.
(5)Pentru participare la licitaţie/negociere,
operatorul economic trebuie să depună, până la termenul
prevăzut în anunţul de licitaţie, o cerere de înscriere, care se
înregistrează în registrul de corespondenţă al organizatorului
şi la care trebuie să anexeze documentaţia formată din
următoarele documente, după caz, în original sau în copie
certificată, sub semnătură, de către reprezentantul legal
al operatorului economic, pentru conformitate cu originalul:
a)documentul de înregistrare a
operatorului economic la oficiul registrului comerţului sau, după
caz, documentul echivalent de înregistrare, în cazul operatorilor economici străini;
b)certificatul constatator privind
operatorul economic, în original, sau copie conformă cu originalul,
eliberat de oficiul registrului comerţului direct sau prin serviciul
online Info Cert, sau informaţii extinse despre acesta, solicitate de
organizator prin serviciul Recom Online, cu cel mult 30 de zile calendaristice
înainte de data preselecţiei;
c)declaraţia pe propria
răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic că nu
are datorii restante faţă de administratorii fondului forestier
proprietate publică a statului, respectiv faţă de
proprietarul/administratorul fondului forestier proprietate publică a
unităţii administrativ-teritoriale, după caz, precum şi
faptul că asociatul unic/niciunul din asociaţii operatorului economic
nu este asociat la niciun operator economic/grup de operatori economici care
are datorii restante faţă de administratorii fondului forestier
proprietate publică a statului, respectiv faţă de
proprietarul/administratorul fondului forestier proprietate publică a unităţii
administrativ-teritoriale, după caz;
d)certificatul de atestare pentru
lucrări de exploatare forestieră al operatorului economic, valabil,
anexa acestuia completată la zi, cazierul tehnic de exploatare completat
la zi, certificate sub semnătura reprezentantului legal al operatorului
economic, sau documentul similar recunoscut/echivalat de autoritatea de resort din
România, în cazul operatorilor economici străini; acest document trebuie
prezentat de către operatorii economici care sunt atestaţi pentru
activitatea de exploatare forestieră în copie conformă cu originalul
şi numai în cazul licitaţiilor/negocierilor organizate pentru
valorificarea masei lemnoase;
e)declaraţia pe propria
răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic privind apartenenţa/neapartenenţa
la un grup de operatori economici, aşa cum este definit la art. 1 lit. h);
f)certificatul de atestare privind
capacitatea de industrializare a lemnului pentru producătorii din
industria mobilei, potrivit prevederilor art. 58, numai în cazul
licitaţiilor organizate pentru lemn fasonat şi numai de către
administratorii fondului forestier proprietate publică a statului, sau, după
caz, precontractul de servicii de prelucrare primară a lemnului fasonat
încheiat între prestatorul de servicii şi producătorul din industria
mobilei care deţine certificat de atestare privind capacitatea de
industrializare a lemnului; aceste documente se prezintă în copie
conformă cu originalul;
g)declaraţie prin care
operatorul economic declară, pe propria răspundere, că
asigură prin capacitatea proprie procesarea a 40% din volumul
achiziţionat; această declaraţie este necesară numai pentru
cumpărarea de lemn fasonat la drum auto, provenit din fondul forestier
proprietate publică, din produse principale sau produse accidentale I;
h)declaraţia pe propria
răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic privind
situaţia completării la zi a atestatului de exploatare şi a
cazierului tehnic de exploatare; în cazul în care atestatul de exploatare nu
este completat la zi, în declaraţie se vor menţiona volumul de
masă lemnoasă adjudecată/cumpărată
direct/achiziţionată pentru prestări servicii şi
neoperată în anexă, precum şi vânzătorul; acest document se
va prezenta numai de către operatorii economici care participă la
licitaţiile de vânzare a masei lemnoase;
i)declaraţia prevăzută
la art. 8 alin. (2).
(6)Cererea şi documentaţia prevăzute la
alin. (5) se pot depune la organizatorul licitaţiei prin una dintre
următoarele modalităţi:
a)direct la registratură, pe
hârtie;
b)prin poştă/curier, pe
hârtie;
c)prin poşta electronică,
format pdf, semnate cu semnătura electronică calificată sau
sigiliu electronic calificat.
(7)Operatorii economici care nu au
sediul în România depun documentele de înscriere la licitaţie atât în
limba oficială a ţării de origine, cât şi în limba
română, traducerea acestora fiind certificată de traducător pentru
conformitate cu originalul.
(8)La licitaţiile/negocierile
organizate pentru vânzarea de masă lemnoasă din fondul forestier
proprietate publică pot participa operatori economici, înregistraţi
într-un stat membru al Uniunii Europene, în baza certificatului de atestare
pentru lucrări de exploatare forestieră valabil deţinut de
aceştia sau a altui document similar, emis de autoritatea competentă
din acel stat şi recunoscut/echivalat, în condiţiile legii, de
autoritatea competentă din România.
(9)Pentru a fi admise la licitaţie/negociere
pentru lemn fasonat, persoanele fizice depun:
a)autorizaţia de
construcţie, în copie, pentru lemnul de lucru;
b)cartea de identitate, în copie.
(10)Cantitatea
maximă de lemn fasonat care poate fi adjudecată în condiţiile
alin. (9) este de maximum 50 mc/autorizaţie de construcţie, dar nu
mai mult decât volumul de lemn fasonat rezultat din documentaţia
tehnică aferentă autorizaţiei de construcţie, iar aceasta
nu poate face obiectul comercializării. În situaţia în care
aceeaşi autorizaţie de construcţie se foloseşte de mai
multe ori pentru cumpărare de lemn fasonat şi se depăşeşte
volumul prevăzut mai sus, volumul cu care se depăşeşte se
consideră fără provenienţă legală.
(1)Comisia de preselecţie
analizează documentele depuse de către solicitanţi şi
hotărăşte admiterea/respingerea participării acestora la
licitaţie/negociere, cu respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003,
cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Comisia de preselecţie respinge participarea
la licitaţie/negociere a solicitantului care se află cel puţin
în una dintre următoarele situaţii:
a)nu a depus/nu a transmis
electronic toate documentele prevăzute la art. 21 alin. (5) şi (9),
după caz, până la data stabilită în anunţ sau documentele
depuse sunt incomplete sau nu sunt certificate pentru conformitate cu
originalul, după caz;
b)are datorii restante
faţă de administratorii fondului forestier proprietate publică a
statului, precum şi faptul că asociatul unic/unul din asociaţii
operatorului economic este asociat la un operator economic/grup de operatori
economici care are datorii restante faţă de administratorii fondului
forestier proprietate publică a statului; neadmiterea la
licitaţie/negociere se face pentru masa lemnoasă/lemnul fasonat
provenită/provenit din acest fond;
c)are datorii restante
faţă de proprietarul/administratorul fondului forestier proprietate
publică a unităţii administrativ-teritoriale, precum şi
faptul că asociatul unic/unul din asociaţii operatorului economic
este asociat la un operator economic/grup de operatori economici care are
datorii restante faţă de proprietarul/administratorul fondului
forestier proprietate publică a unităţii
administrativ-teritoriale; neadmiterea la licitaţie/negociere se face
pentru masa lemnoasă/lemnul fasonat provenită/provenit din fondul
forestier proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale
în cauză;
d)nu are certificat de atestare
pentru lucrări de exploatare forestieră valabil la momentul
preselecţiei, în cazul operatorilor economici care solicită
înscrierea la licitaţiile/negocierile de masă lemnoasă;
e)nu are capacitate de exploatare
forestieră disponibilă conform certificatului de atestare şi
anexei la acesta şi declaraţiei pe propria răspundere privind
situaţia capacităţii anuale disponibile, în cazul operatorilor
economici care solicită înscrierea la licitaţiile/negocierile de
masă lemnoasă; capacitatea disponibilă pentru un an de
producţie se calculează ca diferenţa dintre volumul anual
atestat şi volumul autorizat cumulat cu volumul contractat, dar încă
neautorizat la exploatare pentru respectivul an de producţie;
f)nu a realizat procentul
prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
constatarea nerealizării procentului prevăzut la art. 60 alin. (5)
lit. c) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările, se face prin
act administrativ emis de conducătorul structurii teritoriale de
specialitate a autorităţii publice centrale care răspunde de
silvicultură competente teritorial, care se postează pe site-ul autorităţii
publice centrale care răspunde de silvicultură; această
prevedere se aplică numai în cazul operatorilor economici care
solicită înscrierea la licitaţiile de lemn de lucru fasonat;
g)a depăşit procentul
prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. f) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
constatarea depăşirii se face prin act administrativ emis de
conducătorul structurii teritoriale de specialitate a
autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură
competentă teritorial; în termen de 5 zile lucrătoare, structura
teritorială de specialitate a autorităţii publice centrale care
răspunde de silvicultură competentă teritorial transmite
autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură
actul administrativ, care are obligaţia postării pe site-ul acesteia,
cu respectarea prevederilor art. 8 alin. (3);
h)nu prezintă certificatul de
atestare referitor la capacitatea de industrializare a lemnului fasonat
potrivit prevederilor art. 58, în cazul operatorilor economici din industria
mobilei care solicită participarea la runda I a licitaţiilor de
vânzare a lemnului de lucru fasonat, sau, după caz, precontractul de
servicii de prelucrare primară a lemnului fasonat încheiat între
prestatorul de servicii şi producătorul din industria mobilei care
deţine certificat de atestare privind capacitatea de industrializare a
lemnului; această condiţie este numai în cazul licitaţiilor
organizate de către administratorii fondului forestier proprietate
publică a statului;
i)a avut contracte reziliate în
ultimele 6 luni anterior datei licitaţiei, din culpa sa, cu organizatorul
licitaţiei pentru masă lemnoasă/lemn fasonat, respectiv nu a
încheiat în ultimele 6 luni anterior licitaţiei, din culpa sa, sau a
cesionat contrar prevederilor prezentului regulament contracte pentru masă
lemnoasă/lemn fasonat pentru care a fost declarat adjudecatar;
j)la data preselecţiei are
acumulate cel puţin 25 de puncte de penalizare, conform prevederilor Legii
nr. 171/2010,
cu modificările şi completările ulterioare.
(3)Operatorii economici nu
participă la şedinţa comisiei de preselecţie.
(1)La sfârşitul
şedinţei de preselecţie, comisia încheie un proces-verbal în
care se consemnează: data şi locul desfăşurării
preselecţiei, membrii comisiei de preselecţie prezenţi,
solicitanţii care s-au înscris în vederea participării la
licitaţie/negociere, solicitanţii admişi şi volumul maxim
de masă lemnoasă pe care aceştia îl mai pot, la data
preselecţiei, adjudeca conform datelor înregistrate în documentele
prevăzute la art. 21 alin. (5), solicitanţii respinşi şi
motivul respingerii lor, observaţii cu privire la organizarea şi
desfăşurarea preselecţiei şi la ora afişării
rezultatului preselecţiei.
(2)Procesul-verbal de
preselecţie, după semnarea de către membrii comisiei
prezenţi, se înregistrează în registrul de corespondenţă al
organizatorului.
(3)Procesul-verbal al comisiei de
preselecţie se afişează la sediul organizatorului
licitaţiei şi se postează pe site-urile unde a fost publicat
anunţul de licitaţie, cel mai târziu în ziua lucrătoare
următoare preselecţiei.
(4)Operatorul economic care
consideră că, din motive neîntemeiate, nu a fost admis să
participe la licitaţie/negociere poate face contestaţie.
Contestaţia se formulează în scris şi se depune la sediul
organizatorului, în termen de maximum 24 de ore de la data şi ora
afişării rezultatului preselecţiei. În situaţia în care
termenul se împlineşte într-o zi nelucrătoare, acesta se
prelungeşte corespunzător până în următoarea zi
lucrătoare.
(5)Conducătorul organizatorului
este obligat să soluţioneze contestaţia prin decizie
motivată, în ziua depunerii contestaţiei sau în ziua lucrătoare
următoare depunerii acesteia; decizia se afişează până la
sfârşitul programului de lucru din ziua lucrătoare la sediul
organizatorului şi se comunică contestatarului.
(6)În situaţia în care în urma
analizării contestaţiei se stabileşte că aceasta a fost
întemeiată, conducătorul organizatorului dispune admiterea
contestatarului la licitaţie/negociere.
(1)Operatorilor economici care
solicită informaţii privitoare la volumul şi calitatea masei
lemnoase/lemnului fasonat care urmează a se licita/negocia li se pune la
dispoziţie, la sediul ocolului silvic, documentaţia tehnică
necesară în acest scop.
(2)În situaţia în care
operatorii economici interesaţi să participe la licitaţie
solicită să vizioneze masa lemnoasă care este supusă
vânzării, organizatorul licitaţiei/negocierii asigură
condiţiile pentru vizionare şi desemnează în acest sens un
specialist, pe baza unei planificări.
(1)Operatorul economic înscris la
licitaţie/negociere trebuie să facă dovada achitării,
anterior începerii şedinţei de licitaţie, în contul
organizatorului, prin instrumente bancare legale decontabile până la
începerea licitaţiei şi certificate de bancă sau în numerar la
casieria organizatorului, a:
a)garanţiei de contractare
pentru volumul de masă lemnoasă/lemn fasonat pe care
intenţionează să îl cumpere, în cuantum de 5% din valoarea de
pornire la licitaţie, fără TVA; în cazul licitaţiei publice
în plic închis garanţia de contractare poate fi mai mică decât suma
garanţiilor partizilor/grupajelor de partizi/loturilor/pieselor pentru care
se depune oferta în plic, dar nu mai mică decât cea mai mare garanţie
de contractare a partidei/lotului/piesei pentru care a depus ofertă;
b)achitării tarifului de
participare la licitaţie stabilit, în condiţiile legii, de către
organizator.
(2)Documentele privind achitarea
garanţiei de contractare şi tarifului de participare prevăzute
la alin. (1) se depun la secretariatul comisiei de licitaţie, anterior
începerii şedinţei de licitaţie.
(3)Pentru participarea la negocierea
organizată imediat după licitaţie, în aceeaşi zi sau în
ziua lucrătoare imediat următoare şi având ca obiect masa
lemnoasă neadjudecată la licitaţie, operatorii economici care au
fost admişi la aceasta nu mai plătesc tarif de participare.
(4)Neîndeplinirea condiţiilor
prevăzute la alin. (1) determină interzicerea participării la
licitaţie/negociere a operatorului economic.
(5)Garanţia de contractare
constituită pentru masa lemnoasă/lemnul fasonat
adjudecată/adjudecat se reţine până la data procesului-verbal de
predare-primire a masei lemnoase spre exploatare, respectiv până la
momentul încasării de către vânzător a contravalorii lemnului
fasonat. În situaţia în care cuantumul garanţiei de contractare
constituită anterior licitaţiei este mai mare decât garanţia de
contractare necesară pentru masa lemnoasă/lemnul fasonat
adjudecată/adjudecat, diferenţa se restituie operatorului economic,
la cerere, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare.
(6)Garanţia de contractare
prevăzută la alin. (5), nerestituită, poate constitui
garanţie pentru participarea la o licitaţie/negociere
ulterioară, organizată în condiţiile prezentului regulament,
şi/sau pentru plata masei lemnoase/lemnului fasonat, numai cu acordul
scris al operatorului economic.
(7)Garanţia de contractare reţinută în
condiţiile alin. (5) nu se restituie operatorului economic în
următoarele situaţii:
a)nu a fost încheiat contractul de
vânzare-cumpărare a masei lemnoase/lemnului fasonat, în termenul
prevăzut în caietul de sarcini, din culpa operatorului economic;
b)masa lemnoasă nu a fost
predată spre exploatare/lemnul fasonat nu a fost livrat, conform
graficului, din culpa operatorului economic;
c)valoarea garanţiei de
contractare, cu acordul părţilor, se foloseşte pentru
participarea la o licitaţie/negociere ulterioară şi/sau pentru
plata masei lemnoase/lemnului fasonat.
(8)Garanţia de contractare
nerestituită în situaţia prevăzută la alin. (7) lit. a)
şi b) se face venit al organizatorului licitaţiei.
(9)Tariful de participare la
licitaţie este stabilit de organizatorul licitaţiei pe baza
cheltuielilor aferente organizării şi desfăşurării
licitaţiei şi, după caz, a negocierii, respectiv: consumul de
materiale de birotică, serviciile informatice, publicitate, închirierea
spaţiului pentru organizarea licitaţiei şi, după caz, a
negocierii şi pentru organizarea vizitelor în teren pentru vizionarea
masei lemnoase.
SECŢIUNEA 2: Licitaţia publică cu strigare,
licitaţia publică în plic închis şi licitaţia publică
mixtă
(1)Licitaţiile se
desfăşoară la locul, data şi ora comunicate prin
anunţ.
(2)Licitaţiile se
desfăşoară cu participarea comisiei de licitaţie şi a
reprezentanţilor oficiali ai participanţilor în aceeaşi
sală.
(1)Comisia de licitaţie este
alcătuită din 3 sau 5 membri, numiţi prin decizie a
conducătorului organizatorului; comisia de licitaţie nu poate avea
aceeaşi componenţă cu cea de preselecţie şi îşi
desfăşoară activitatea cu respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003,
cu modificările şi completările ulterioare. Din comisia de
licitaţie va face parte şi un membru desemnat de ocolul silvic care
asigură administrarea/serviciile silvice, pentru fondul forestier, altul
decât cel proprietate publică a statului, atunci când licitaţiile se
organizează de către proprietar.
(2)Şedinţa de
licitaţie este deschisă de către preşedintele comisiei,
care prezintă componenţa acesteia, numărul minim pentru cvorum,
care este de 2 din cei 3, respectiv 3 din cei 5 membri ai comisiei, membrii
prezenţi, tipul de licitaţie, modul de desfăşurare a
licitaţiei şi toate informaţiile necesare
desfăşurării licitaţiei.
(3)Hotărârile comisiei de
licitaţie se iau cu votul majorităţii simple a membrilor
comisiei prezenţi.
(4)Conducătorul administratorului
fondului forestier proprietate publică a statului şi
conducătorul organizatorului licitaţiei nu pot face parte din comisia
de preselecţie sau din comisia de licitaţie.
(1)Pasul de licitare se
stabileşte de organizatorul licitaţiei în lei/m3, volum
brut, fără TVA, la nivelul valorii de 5% din preţul de pornire,
rotunjit la lei, şi se aplică numai la licitaţia publică cu
strigare şi la etapa a doua a licitaţiei publice mixte.
(2)Licitările pentru
licitaţia publică cu strigare şi la etapa a doua a
licitaţiei publice mixte se pot face numai în sume reprezentând paşi
întregi, cu respectarea prevederilor alin. (1).
(3)Este interzisă pornirea
licitaţiei de la alt nivel decât cel al preţului de pornire aprobat
şi comunicat de organizatorul licitaţiei.
(1)În cazul licitaţiei publice
cu strigare, licitarea masei lemnoase începe şi se
desfăşoară în ordinea prevăzută în listele de
partizi/grupaje de partizi/loturi/piese afişate la sediul organizatorului
licitaţiei şi publicate pe site-ul www.produselepadurii.ro şi pe
site-ul organizatorului.
(2)Preşedintele comisiei
anunţă preţul de pornire şi pasul de licitare, pentru
partida/grupajul de partizi/lotul/piesa în cauză.
(3)Pentru fiecare partidă/grupaj
de partizi/lot/piesă licitaţia începe de la preţul de pornire;
oferirea, de către participant, a nivelului preţului de pornire este
considerată ofertă; următoarele oferte, la nivelul a cel
puţin un pas, ale participanţilor se consideră licitări;
ofertele se înscriu în fişele de desfăşurare a licitaţiei.
(4)Este declarat adjudecatar
licitantul care a oferit preţul cel mai mare, după 3 strigări
succesive ale preşedintelui comisiei de licitaţie ale respectivei
oferte.
(5)Dacă pentru partida/grupajul
de partizi/lotul/piesa de lemn fasonat care face obiectul licitaţiei se
face o singură ofertă, adjudecarea nu se poate face la respectiva
licitaţie.
(1)În cazul licitaţiei publice în plic închis, se
procedează astfel:
a)oferta se depune, în plic închis,
anterior începerii şedinţei de licitaţie, la registratura
organizatorului; un operator economic, la o licitaţie, poate depune numai
o ofertă şi numai un plic închis; oferta trebuie să fie în
original, să fie semnată şi ştampilată de
reprezentantul legal al operatorului economic;
b)în situaţia în care un
operator economic depune oferte pentru mai multe partizi/grupaje de
partizi/loturi/piese, acestea se centralizează de ofertant într-o
singură listă care se depune într-un plic închis, în ordinea de
prioritate de adjudecare preferată de acesta; lista trebuie să fie în
original, să fie semnată şi ştampilată de
reprezentantul legal al operatorului economic;
c)după parcurgerea etapelor
prevăzute la art. 27 alin. (2), comisia procedează la deschiderea
plicurilor, în prezenţa participanţilor, după prezentarea
fiecărui plic, care poate fi verificat, de oricare participant, privind
autenticitatea şi integritatea acestuia;
d)comisia de licitaţie face
publice ofertele pentru fiecare partidă/grupaj de partizi/lot/piesă
şi le înregistrează în fişele de desfăşurare a
licitaţiei, fişe care vor constitui anexe la procesul-verbal de
licitaţie; comisia declară invalidă oferta care nu este în
original, nu este semnată şi ştampilată de reprezentatul
legal al operatorului economic, precum şi oferta care este sub preţul
de pornire la licitaţie;
e)este declarat adjudecatar, pentru
fiecare partidă/grupaj de partizi/lot/piesă, operatorul economic care
a oferit preţul cel mai mare, dacă acesta este cel puţin egal cu
preţul de pornire;
f)partida/grupajul de
partizi/lotul/piesa de lemn fasonat pentru care se face o singură
ofertă nu se poate adjudeca.
(2)În cazul în care sunt înregistrate
cel puţin două oferte egale, care îndeplinesc condiţiile de adjudecare,
licitaţia în plic închis, pentru partida/grupajul de partizi/lotul/piesa
în cauză, se transformă în licitaţie publică deschisă
cu strigare, urmându-se procedura prevăzută la art. 29; aceasta
porneşte de la preţurile egale maxime deja oferite, considerate
ofertă, cu participarea numai a operatorilor economici care au făcut
respectivele oferte.
(3)Prevederile alin. (2) nu se
aplică în cazul în care ofertele făcute sunt sub preţul de
pornire la licitaţie, caz în care partida/grupajul de partizi/lotul/piesa
nu se adjudecă.
(4)În cazul în care
ofertantul/potenţialul adjudecatar depăşeşte volumul de
masă lemnoasă disponibil pentru exploatare conform certificatului de
atestare pentru lucrări de exploatare forestieră, anexei acestuia
şi declaraţiei pe propria răspundere prevăzute la art. 21
alin. (5) şi/sau depăşeşte cuantumul garanţiei de
contractare depuse pentru licitaţia în cauză, ofertele se vor
considera invalide în ordinea inversă celei din oferta scrisă a
acestuia din lista prevăzută la alin. (1) lit. b), depusă
şi înregistrată în fişele de desfăşurare a
licitaţiei; adjudecarea partizii/lotului/piesei în cauză se face în
funcţie de ofertele valide.
(1)Licitaţia publică mixtă se
organizează şi se desfăşoară astfel:
a)etapa I: prezentarea ofertelor
scrise în plic închis: comisia de licitaţie deschide plicurile depuse de
ofertanţi, în prezenţa participanţilor, face publice ofertele,
înregistrează în fişa de desfăşurare a licitaţiei
preţurile oferite pentru fiecare partidă/lot/piesă şi
întocmeşte lista partizilor/loturilor/pieselor ofertate care se supun
licitaţiei cu strigare; partizile/loturile/piesele pentru care nu s-a
făcut nicio ofertă şi cele pentru care s-a făcut o
singură ofertă nu pot face obiectul etapei a II-a şi nu pot fi
adjudecate la respectiva licitaţie;
b)etapa a II-a: licitaţia cu
strigare, pentru fiecare partidă/lot/piesă, pornindu-se de la
preţul cel mai mare oferit în plic închis, acesta neputând fi mai mic
decât preţul de pornire aprobat în condiţiile prezentului regulament;
procedura prevăzută la art. 29 se aplică în mod
corespunzător. La această etapă pot oferta toţi operatorii
economici admişi la licitaţie în urma preselecţiei şi au
făcut oferte la etapa I.
(2)Partizile/Loturile/Piesele
rămase neadjudecate după etapa a II-a şi care au mai fost
oferite la o altă licitaţie se supun negocierii, organizată în
aceeaşi zi, imediat după încheierea licitaţiei sau în ziua
următoare acesteia, conform precizării din anunţul de
licitaţie şi numai pentru operatorii economici ofertanţi la etapa
a II-a şi ale căror oferte sunt cel puţin egale cu preţul
de pornire la licitaţie.
(1)După fiecare licitaţie,
indiferent de tipul licitaţiei, se întocmeşte procesul-verbal privind
desfăşurarea şi rezultatul licitaţiei, în care se
consemnează, în mod obligatoriu, următoarele: data şi locul
desfăşurării licitaţiei, modul de anunţare a
licitaţiei, membrii comisiei de licitaţie prezenţi, tipul
licitaţiei, obiectul licitaţiei, solicitanţii care nu au
îndeplinit condiţiile de participare la licitaţie,
reprezentanţii legali ai acestora, termenul de încheiere a contractelor de
vânzare, observaţii cu privire la organizarea şi
desfăşurarea licitaţiei.
(2)Fişele de
desfăşurare a licitaţiei publice cu strigare şi
licitaţiei publice mixte, semnate de membrii comisiei prezenţi, devin
anexă la procesul-verbal al licitaţiei; fişele pot fi semnate
şi de ofertanţi, comisia oferindu-le această posibilitate.
(3)În cazul licitaţiilor în plic
închis, fişele de desfăşurare a licitaţiilor prevăzute
la art. 30, semnate de membrii comisiei prezenţi, devin anexă la
procesul-verbal al licitaţiei, fără obligativitatea
semnării acestora de către operatorii economici.
(4)Procesul-verbal al
şedinţei de licitaţie se semnează de către toţi
membrii comisiei de licitaţie prezenţi.
(5)Operatorii economici
participanţi la licitaţie, indiferent de tipul licitaţiei, care
consideră că nu au fost respectate prevederile prezentului regulament
privind desfăşurarea licitaţiei pentru anumite partizi/loturi/piese
pot face contestaţie; contestaţia se formulează în scris şi
se depune la sediul organizatorului în ziua în care a fost
desfăşurată licitaţia; conducătorul organizatorului
este obligat să soluţioneze contestaţia în termen de 5 zile
lucrătoare de la data desfăşurării licitaţiei; modul
de analizare şi soluţionare se consemnează într-o decizie
motivată, iar soluţia se comunică contestatarului, în scris;
dacă în urma analizării contestaţiei se stabileşte că
aceasta a fost întemeiată, organizatorul dispune anularea adjudecării
pentru partida/lotul/piesa în cauză şi oferirea acesteia/acestuia la
o nouă licitaţie.
(1)În cazul în care între momentul
adjudecării şi cel al contractării, operatorul economic
adjudecatar constată că masa lemnoasă nu corespunde ca volum
sau/şi calitate cu prevederile actului de punere în valoare, îl va
înştiinţa despre aceasta, în scris, pe organizatorul licitaţiei
în termen de maximum 5 zile calendaristice de la încheierea procesului-verbal
de licitaţie; la contestaţie va anexa documentaţia de
verificare, întocmită conform normelor tehnice silvice în vigoare,
însuşită de persoana de specialitate din cadrul operatorului
economic.
(2)Contestarea prevederilor actului
de punere în valoare, în situaţia prevăzută la alin. (1),
obligă pe organizatorul licitaţiei la efectuarea unei verificări
în teren, în conformitate cu normele tehnice silvice în vigoare, în
prezenţa contestatarului.
(3)În cazurile prevăzute la
alin. (2), termenul de 10 zile de la adjudecare până la încheierea
contractelor de vânzare a masei lemnoase se prelungeşte cu perioada dintre
data depunerii contestaţiei şi data transmiterii răspunsului de
către contestatar; termenul primirii răspunsului este de maximum 20
de zile lucrătoare de la data depunerii contestaţiei.
(4)În situaţia în care
conducătorul organizatorului constată că se confirmă
aspectele contestate, acesta anulează adjudecarea şi restituie
garanţia de contractare.
SECŢIUNEA 3: Licitaţia electronică
(1)Organizatorul licitaţiei
electronice de vânzare a masei lemnoase prin modalităţile
prevăzute la art. 3 alin. (1), ca "masă lemnoasă pe
picior" sau ca "lemn fasonat", are obligaţia de a
anunţa decizia de utilizare a licitaţiei electronice, în
condiţiile art. 13, concomitent cu anunţarea preselecţiei pentru
acest tip de licitaţie, pe site-urile prevăzute la art. 9, după
caz.
(2)Preselecţia pentru licitaţia
electronică se organizează cu cel puţin 5 zile lucrătoare
înainte de data licitaţiei electronice, iar anunţul privitor la
organizarea licitaţiei va cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele
elemente:
a)lista partizilor şi a
grupajelor de partizi/loturilor/pieselor care se licitează, preţurile
de pornire la licitaţie şi garanţia de contractare;
b)tariful de participare la
licitaţie;
c)caietul de sarcini, care va
cuprinde, după caz, informaţii privind: organizarea şi
desfăşurarea licitaţiei, masa lemnoasă/lemn fasonat
oferită/oferit la vânzare, proiectul contractului de vânzare a masei
lemnoase şi principalele reglementări care trebuie respectate;
d)banca şi contul organizatorului
unde se depune garanţia de contractare şi tariful de participare la
licitaţie;
e)data şi ora de start al
licitaţiei electronice;
f)informaţiile relevante
referitoare la echipamentul electronic folosit, condiţiile tehnice şi
modalităţile concrete de realizare a conectării;
g)adresa de e-mail unde se vor
depune, în format electronic, documentele prevăzute la art. 21 alin. (5);
h)criteriul de atribuire:
preţul cel mai ridicat sau criteriile stabilite în cazul licitaţiilor
organizate potrivit art. 18 alin (6);
i)modalitatea de finalizare a
licitaţiei electronice: data şi ora de închidere a licitaţiei
electronice/numărul de runde de licitare şi calendarul precis de
desfăşurare a rundelor/termenul-limită care va fi lăsat
să curgă de la primirea ultimei oferte, după caz.
Pentru participarea la
licitaţia electronică, solicitantul trebuie să depună
până la data organizării preselecţiei o cerere de înscriere la
licitaţia electronică, cu indicarea identităţii sale
electronice, precum şi documentele prevăzute la art. 21 alin. (5),
semnate cu semnătură electronică calificată sau sigiliu
electronic calificat, în format electronic, la adresa prevăzută la
art. 34 alin. (2) lit. g).
În cadrul şedinţei de
preselecţie la licitaţia electronică, comisia de
preselecţie urmează procedura prevăzută la art. 22.
(1)La sfârşitul
şedinţei de preselecţie, comisia încheie un proces-verbal în
care se consemnează: data şi locul desfăşurării
preselecţiei, membrii comisiei de preselecţie prezenţi,
solicitanţii care s-au înscris în vederea participării la
licitaţie, solicitanţii admişi să participe la
licitaţie, solicitanţii respinşi să participe la
licitaţie şi motivul respingerii lor, eventuale observaţii cu
privire la organizarea şi desfăşurarea preselecţiei.
(2)Procesul-verbal prevăzut la
alin. (1), după semnarea de către membrii comisiei prezenţi, se
înregistrează în registrul de corespondenţă al organizatorului
licitaţiei.
(3)Fiecare solicitant primeşte
la adresa sa de e-mail, comunicată cu ocazia indicării
identităţii sale electronice prevăzute la art. 35,
hotărârea comisiei de preselecţie.
(1)Operatorul economic care
consideră că, din motive neîntemeiate, nu a fost admis să
participe la licitaţie/negociere poate face contestaţie.
Contestaţia se trimite la organizator, în format electronic, la adresa de
e-mail prevăzută la art. 34 alin. (2) lit. g), în termen de maximum
24 de ore de la data şi ora afişării rezultatului preselecţiei.
În situaţia în care termenul se împlineşte într-o zi
nelucrătoare, acesta se prelungeşte corespunzător până în
următoarea zi lucrătoare.
(2)Conducătorul organizatorului
este obligat să soluţioneze contestaţia prin decizie
motivată, în ziua depunerii contestaţiei sau în ziua lucrătoare
următoare depunerii acesteia; decizia se trimite la adresa sa de e-mail,
comunicată cu ocazia indicării identităţii electronice a
operatorului economic, până la sfârşitul programului de lucru din
ziua lucrătoare la sediul organizatorului şi se comunică
contestatarului.
(3)În situaţia în care în urma
analizării contestaţiei se stabileşte că aceasta a fost
întemeiată, conducătorul organizatorului dispune admiterea
contestatarului la licitaţie.
Operatorilor economici admişi
să participe la licitaţia electronică, care solicită
informaţii privitoare la volumul şi calitatea masei lemnoase care
urmează a fi licitată, li se pune la dispoziţie, de către
ocolul silvic la care se află aceasta, documentaţia tehnică necesară,
în format electronic, cu excepţia carnetului de inventariere a arborilor
destinaţi recoltării, care poate fi consultat gratuit, la cerere, la
sediul ocolului.
(1)Operatorul economic admis să
participe la licitaţia electronică trebuie să facă dovada
achitării anterior începerii şedinţei de licitaţie, în
contul organizatorului, prin instrumente bancare legale decontabile certificate
de bancă până la începerea licitaţiei sau în numerar la casieria
organizatorului, garanţia de contractare pentru volumul de masă
lemnoasă pentru care va licita şi pe care îl va adjudeca, precum
şi un tarif de participare la licitaţie stabilit de organizator.
(2)Documentul privind constituirea
garanţiei de contractare prevăzute la alin. (1), precum şi
dovada achitării tarifului de participare la licitaţia
electronică se trimit, în format electronic, semnate cu semnătura
calificată sau sigiliu electronic calificat, la secretariatul comisiei de
licitaţie anterior începerii şedinţei de licitaţie, la
adresa de e-mail prevăzută la art. 34 alin. (2) lit. g).
(3)Neîndeplinirea condiţiilor
prevăzute la alin. (2) determină excluderea de la licitaţia
electronică a operatorului economic în cauză.
(1)Licitaţia electronică se
desfăşoară în una sau mai multe runde succesive, după caz.
(2)Pe parcursul efectuării
rundelor de licitare vânzătorul nu are dreptul de a dezvălui
identitatea ofertanţilor.
(3)În cursul fiecărei runde a
licitaţiei electronice, vânzătorul are obligaţia de a comunica,
instantaneu, tuturor ofertanţilor preţul maxim ofertat.
SECŢIUNEA 4: Vânzarea masei lemnoase prin negociere
(1)Partida/Grupajul de partizi
rămasă/rămas neadjudecată/neadjudecat după două
licitaţii se poate supune negocierii, organizată la data
prevăzută în anunţul de licitaţie/negociere, cu respectarea
condiţiilor de preselecţie.
(2)Negocierea prevăzută la
alin. (1) se poate face numai cu operatorul economic care a oferit la
licitaţie cel puţin preţul de pornire şi care solicită
în scris aceasta. Pentru masa lemnoasă, preţul rezultat din negociere
nu poate să fie mai mic decât preţul oferit în licitaţie de
operatorul economic respectiv. Pentru negociere nu se stabilesc paşi de
negociere.
(3)Prin excepţie de la
prevederile alin. (1), partida constituită din produse accidentale pe
suprafeţe compacte mai mari de 3 ha, rămasă neadjudecată
după o licitaţie, se poate supune negocierii, organizată la data
prevăzută în anunţul de licitaţie.
(4)Lotul/Piesa de lemn fasonat
rămas/rămasă neadjudecat/neadjudecată după o
licitaţie se poate supune negocierii, organizată la data
prevăzută în anunţul de licitaţie, cu respectarea
condiţiilor de preselecţie.
(5)Negocierea prevăzută la
alin. (4) se poate face numai cu operatorul economic care a oferit la
licitaţie cel puţin preţul de pornire şi care solicită
în scris aceasta. Preţul rezultat din negociere nu poate să fie mai
mic decât preţul oferit în licitaţie de operatorul economic
respectiv. Pentru negociere nu se stabilesc paşi de negociere.
(6)Comisia de negociere admite
participarea la negociere numai a operatorilor economici care au îndeplinit
condiţiile de preselecţie pentru participarea la licitaţie.
(7)Admiterea la negociere, pentru
masa lemnoasă, se face numai pentru capacitatea de exploatare
disponibilă în conformitate cu înregistrările din Certificatul de
atestare pentru lucrări de exploatare forestieră, din anexa la acesta
şi din declaraţia pe propria răspundere prevăzută la
art. 21 alin. (5) şi numai în limita sumei băneşti
rămasă neutilizată din garanţia de contractare depusă
pentru participarea la licitaţie.
(8)În urma
desfăşurării şedinţei de negociere, comisia
întocmeşte un proces-verbal, după modelul procesului-verbal de
licitaţie, semnat de membrii comisiei de negociere prezenţi.
(1)Operatorii economici
participanţi la negociere care consideră că nu au fost
respectate prevederile prezentului regulament privind desfăşurarea
negocierii pentru anumite partizi/loturi/piese pot face contestaţie.
(2)Contestaţia se
formulează în scris şi se depune la sediul organizatorului negocierii
în ziua în care a fost organizată negocierea.
(3)Conducătorul organizatorului
negocierii este obligat să soluţioneze contestaţia în termen de
5 zile lucrătoare de la data desfăşurării negocierii.
(4)Modul de analizare şi de
soluţionare ale contestaţiei se consemnează într-o decizie
motivată, iar soluţia se comunică contestatarului, în scris.
(5)Dacă în urma analizării
contestaţiei se stabileşte că aceasta a fost întemeiată,
organizatorul dispune anularea negocierii pentru partida/lotul/piesa în
cauză şi ia măsuri pentru organizarea unei licitaţii sau
unei noi negocieri, după caz.
(1)Partida de produse accidentale
suprapuse, aşa cum sunt definite la art. 1 lit. u), apărute pe
suprafaţa unei partizi contractate cu un operator economic se
contractează cu acest operator dacă acesta solicită, în scris,
şi dacă îndeplineşte condiţiile prevăzute de prezentul
regulament. Organizatorul face oferta de contractare în maximum 5 zile
lucrătoare de la data aprobării APV, iar, în maximum 5 zile
lucrătoare de la comunicarea ofertei operatorul economic trebuie
să-şi exprime opţiunea.
(2)Dacă titularul contractului
de vânzare al partizii în a cărei suprafaţă a apărut
situaţia prevăzută la alin. (1) acceptă oferta, se
organizează, în maximum 5 zile lucrătoare, procedura de negociere
şi încheiere a contractului de vânzare.
(3)Dacă titularul contractului
de vânzare al partizii în a cărei suprafaţă a apărut
situaţia prevăzută la alin. (1) nu acceptă oferta de
contractare sau nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de
prezentul regulament, organizatorul procedează la organizarea unei
licitaţii pentru contactarea partizii în cauză cu alt operator economic
sau aceasta se exploatează în regie proprie, exploatarea acesteia fiind
prioritară.
(4)Preţul masei lemnoase
cuprinsă în partida prevăzută la alin. (1), care se
contractează cu titularul contractului de vânzare-cumpărare al
partizii pe suprafaţa căreia se suprapune partida de produse
accidentale, se stabileşte prin negociere. Preţul rezultat din
negociere nu poate fi mai mic decât preţul de APV, calculat pentru partida
care se suprapune.
(5)Partizilor de produse accidentale
constituite potrivit prevederilor legale pentru realizarea căilor de
scos-apropiat, pentru partizile autorizate la exploatare şi care fac
obiectul contractelor de vânzare-cumpărare a masei lemnoase, le sunt
aplicabile dispoziţiile alin. (1)-(3).
(6)În partizile prevăzute la
alin. (5) este inclusă şi masa lemnoasă din alte
unităţi amenajistice aflate pe traseul căilor de scos-apropiat
care trebuie realizate pentru accesibilizarea masei lemnoase contractate.
(7)Pentru negocierea masei lemnoase
prevăzută la alin. (1), (5) şi (6) nu se organizează
preselecţie. Operatorii economici depun la comisia de negociere o cerere
de înscriere la negociere, la care vor anexa documentele prevăzute la art.
21 alin. (5), precum şi dovada achitării garanţiei de
contractare; negocierea se face cu respectarea prevederilor art. 9 alin. (3).
SECŢIUNEA 5: Vânzarea directă a lemnului fasonat
(1)Pentru consumul propriu al
persoanelor fizice, al unităţilor de interes local finanţate
integral sau parţial de la bugetul de stat sau de la bugetul local, care
nu desfăşoară activitate economică în sensul
reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum şi
strict pentru consumul propriu al persoanelor fizice autorizate,
întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, asociaţiilor
şi fundaţiilor înfiinţate conform legii, administratorii
fondului forestier proprietate publică a statului,
administratorii/prestatorii de servicii silvice/proprietarii fondului forestier
proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale,
după caz, pot să vândă în mod direct, fără
licitaţie şi fără negociere, lemn de foc, precum şi
lemn rotund şi despicat de lucru cu diametrul la capătul gros de
maximum 24 cm.
(2)În vederea punerii în aplicare a
prevederilor art. 59 alin. (51)-(57) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
între unităţile administrativ-teritoriale şi ocoalele silvice
care administrează sau prestează servicii silvice pentru fondul
forestier proprietate publică pe suprafaţa acestora se vor încheia
parteneriate, la iniţiativa ocolului silvic. Astfel de parteneriate se pot
încheia de un ocol silvic şi cu unităţi
administrativ-teritoriale învecinate, în funcţie de volumul de lemn
fasonat rămas disponibil, chiar dacă nu administrează fond forestier
pe suprafaţa acestora.
(3)Pentru perioada rămasă
până la sfârşitul anului 2017 şi pentru anul 2018 parteneriatele
prevăzute la alin. (2) se încheie în maximum 30 de zile de la intrarea în
vigoare a prezentului regulament. Ulterior acestui termen, parteneriatele se
încheie şi/sau se actualizează ori de câte ori este nevoie.
(4)În cadrul parteneriatelor prevăzute la alin.
(2) se vor prevedea procedurile prin care se va asigura lemn pentru persoanele
fizice şi pentru unităţile de interes local finanţate,
integral sau parţial de la bugetul de stat sau de la bugetul local,
avându-se în vedere, cel puţin următoarele:
b)volumul de lemn fasonat estimat,
necesar şi disponibil, care face obiectul parteneriatului;
c)volumul maxim care se poate acorda
pentru o familie;
d)graficul de îndeplinire a
obligaţiilor;
e)competenţele de avizare
şi aprobare;
f)modalităţile de
comunicare şi de rezolvare a divergenţelor.
(5)Unităţile
administrativ-teritoriale care deţin în proprietate fond forestier vor
încheia parteneriate cu ocolul silvic de stat pentru a se asigura lemn fasonat
doar pentru maximum diferenţa de volum de lemn care nu poate fi
asigurată din fondul forestier pe care îl deţin în proprietate.
(6)Lunar, semnatarii parteneriatelor
prevăzute la alin. (2) vor efectua analize privind aplicarea acestora,
concluziile fiind consemnate în înscrisuri.
(7)Volumul disponibil de lemn de
lucru cu diametrul la capătul gros de maximum 24 cm şi de lemn de
foc, rămas după acoperirea necesarului de lemn în condiţiile
art. 59 alin. (51)-(54) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se
poate valorifica direct sau prin licitaţie/negociere, în condiţiile
prezentului regulament.
(8)Pentru judeţele deficitare în
păduri, solicitările formulate de către unităţile
administrativ-teritoriale se centralizează la nivelul prefecturilor
acestor judeţe şi se transmit Regiei Naţionale a Pădurilor
- Romsilva în vederea comunicării, către acestea, a existenţei
în judeţele limitrofe, a eventualelor volume de lemn de lucru cu diametrul
la capătul gros de maximum 24 cm şi de lemn de foc, disponibile spre
vânzare; în aceste judeţe, Regia Naţională a Pădurilor -
Romsilva poate organiza depozite de valorificare a materialelor lemnoase.
(9)Volumele disponibile
prevăzute la art. 59 alin. (57) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se
vor repartiza, de către Regia Naţională a Pădurilor -
Romsilva, direct proporţional cu volumele solicitate şi în ordinea
primirii solicitărilor.
(10)Unitatea
administrativ-teritorială şi ocolul silvic au obligaţia să
primească, să analizeze lunar şi să soluţioneze
cererile persoanelor fizice şi juridice prevăzute la alin. (1),
pentru asigurarea cu lemn fasonat, în funcţie de volumul rămas
disponibil. În cazul în care nu există solicitări conform
parteneriatelor încheiate sau volumul solicitat este sub nivelul volumului
disponibil comunicat de ocolul silvic, volumul excedentar se poate valorifica
altor solicitanţi.
(11)Administratorul/Prestatorul de servicii
silvice/Proprietarul fondului forestier proprietate publică a unei
unităţi administrativ-teritoriale, pe baza hotărârii consiliului
local, poate vinde direct şi lemnul de lucru fasonat cu diametrul la
capătul gros mai mare de 24 cm, către persoane fizice şi
către unităţile de interes local finanţate integral sau
parţial de la bugetul de stat sau de la bugetul local care nu desfăşoară
activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul
ajutorului de stat, astfel:
a)în volum de maximum 50 mc, pe baza
autorizaţiei de construcţie, în vigoare;
b)în volum de maximum 10
mc/an/familie/unitate de interes local, pentru nevoi proprii.
2.Lemnul de lucru fasonat
cumpărat în condiţiile de mai sus nu poate face obiectul
comercializării către alte persoane fizice sau juridice.
(12)Preţurile de
vânzare directă a lemnului fasonat se aprobă, pe baza principiilor
economiei de piaţă, de către entităţile prevăzute
la art. 3 alin. (1), respectiv la art. 4 alin. (1), după caz.
(13)Cantitatea
şi destinaţia lemnului fasonat provenit din fondul forestier
proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale,
prevăzute la alin. (1), care poate fi vândută direct, se aprobă
de consiliul local al acesteia.
(14)Lemnul fasonat
prevăzut la alin. (1) se poate vinde şi livra din depozite, din
platformele primare, de la căi de transport cu caracter permanent şi
din punctul naval de încărcare, precum şi din faza fasonat la
cioată. Lemnul fasonat provenit din produse accidentale II, produse de
igienă, precum şi cel din produse extraordinare se poate vinde
şi livra şi de la alte căi de acces sau de la căile de
scos-apropiat.
(15)După
asigurarea, în condiţiile art. 59 alin. (53)-(54)
din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a
necesarului de lemn, administratorul/prestatorul de servicii
silvice/proprietarul fondului forestier proprietate publică a
unităţii administrativ-teritoriale, după caz, poate valorifica
ca masă lemnoasă partiziile rămase disponibile.
Administratorii fondului forestier
proprietate publică a statului şi administratorul/prestatorul de
servicii silvice/proprietarul fondului forestier proprietate publică a
unităţii administrativ-teritoriale cu aprobarea consiliului local al
acesteia pot oferi spre vânzare lemn fasonat şi la achiziţiile
directe practicate de autorităţile publice contractante.
SECŢIUNEA 6: Valorificarea lemnului fasonat obţinut din
fondul forestier proprietate publică a statului în condiţiile art. 60
alin. (5) lit. g) din Legea nr. 46/2008
- Codul
silvic, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare
(1)Licitaţiile publice prevăzute la art. 12
organizate de administratorii fondului forestier proprietate publică a
statului pentru vânzarea lemnului rotund sau despicat de lucru, din toate
sortimentele industriale, pentru lotul/piesa de lemn fasonat la care sunt
înscrişi şi admişi, în urma preselecţiei, operatori
economici care deţin certificat de atestare ca producător din
industria mobilei, se desfăşoară în două runde, succesiv în
aceeaşi zi, astfel:
a)runda I, cu participarea
operatorilor economici care deţin certificat de atestare ca
producător din industria mobilei şi a operatorilor economici care
deţin precontract de servicii de prelucrare primară a lemnului
fasonat încheiat cu producătorul din industria mobilei care deţine
certificat de atestare privind capacitatea de industrializare a lemnului;
b)runda a II-a, cu participarea
oricăror operatori economici care îndeplinesc condiţiile prezentului
regulament, pentru cumpărarea lemnului fasonat care a fost oferit, dar nu
a fost adjudecat la runda I.
(2)Runda I nu poate fi urmată de
negocierea loturilor şi/sau a pieselor de lemn de lucru care nu au fost
adjudecate.
(3)Prevederile alin. (1) pot fi
aplicate şi în cazul licitaţiilor organizate pentru valorificarea
lemnului fasonat provenit din fondul forestier proprietate publică a
unităţilor administrativ-teritoriale.
CAPITOLUL III: Dispoziţii tranzitorii şi finale
La licitaţiile şi
negocierile de vânzare a masei lemnoase se pot oferi atât partizi, cât şi
grupaje de partizi amplasate în acelaşi bazinet, constituite pe principiul
teritorialităţii sau al accesibilităţii, în condiţiile
art. 1 lit. i).
Grupajul de partizi, constituit cu
respectarea prevederilor art. 1 lit. i), se aprobă de organizatorul
licitaţiei/negocierii şi este evidenţiat în caietul de sarcini.
(1)Conducătorul organizatorului
licitaţiei/negocierii poate aproba ca loturile de lemn fasonat, care nu au
fost adjudecate în urma oferirii acestora la cel puţin o licitaţie,
respectiv la o negociere, şi cele care au făcut obiectul rezilierilor
contractelor de vânzare să se modifice în loturi mai mici sau în piese
personalizate sau în loturi mai mari, care vor face obiectul unei noi
licitaţii, în condiţiile prezentului regulament.
(2)Loturile/Piesele nou-constituite
în condiţiile alin. (1), care nu se adjudecă în urma unei
licitaţii, pot face obiectul vânzării prin negociere sau
vânzării directe prevăzute la art. 45 şi 46 sau pot fi
prelucrate primar de către administratorii fondului forestier proprietate
publică, urmând ca materialele lemnoase rezultate să fie valorificate
potrivit prevederilor legale.
(3)Lemnul rotund şi despicat de
lucru provenit din fondul forestier proprietate publică a
unităţii administrativ-teritoriale poate face obiectul
procesării în instalaţiile proprii ale proprietarului sau ale
administratorului acestui fond forestier, numai cu aprobarea consiliului local.
Lemnul fasonat, indiferent de
specie şi sortiment, care a parcurs toate procedurile de valorificare prin
licitaţie/negociere/vânzare directă şi nu a fost valorificat, în
vederea prevenirii deprecierii acestuia, poate fi vândut direct oricărei
persoane fizice sau juridice solicitante, în condiţiile şi la
preţurile stabilite de administratorul fondului forestier, în cazul
fondului forestier proprietate publică a statului şi de consiliul local
în cazul fondului forestier proprietate publică a unei unităţi
administrativ-teritoriale.
(1)Nivelul maxim al tarifelor pentru
prestările de servicii de exploatări forestiere, în scopul
exploatării masei lemnoase în regie proprie cu operatori economici
atestaţi, se stabileşte, în condiţiile reglementărilor în
vigoare, de administratorii fondului forestier proprietate publică a
statului, respectiv de consiliul local pentru fondul forestier proprietate
publică a unei unităţi administrativ-teritoriale, pe baza
fundamentării întocmite de ocolul silvic având în vedere procesele
tehnologice, normele şi tarifele în vigoare, precum şi oportunitatea
şi necesitatea efectuării lucrărilor de îngrijire a arboretelor
tinere, extragerea produselor de igienă şi a produselor accidentale,
asigurarea necesarului de lemn în condiţiile art. 59 alin. (51)-(57)
din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
şi principiile economiei de piaţă.
(2)În cazul partizilor pentru care
serviciile de exploatare nu se pot atribui după prima procedură de
achiziţie, nivelul maxim al tarifelor prevăzut la alin. (1) se poate
majora şi se vor organiza noi proceduri de atribuire.
În scopul promovării
tehnologiilor bazate pe funiculare, preţul de pornire la licitaţie al
partizilor prevăzute a se exploata prin astfel de tehnologii este la
nivelul preţului de APV.
(1)Încheierea contractului de vânzare
a masei lemnoase/lemnului fasonat care s-a adjudecat prin
licitaţie/negociere are loc în termen de cel mult 10 zile lucrătoare
de la data desfăşurării licitaţiei, respectiv a negocierii,
şi se face la sediul organizatorului.
(2)Neîncheierea contractului de
vânzare a masei lemnoase/lemnului fasonat care s-a adjudecat, în termenul maxim
de 10 zile lucrătoare, stabilit prin caietul de sarcini, din culpa
exclusivă a operatorului economic adjudecatar, atrage anularea
adjudecării şi pierderea garanţiei de contractare aferente,
precum şi a dreptului de participare a acestuia la
licitaţie/negociere, în condiţiile prezentului regulament, pentru o
perioadă de 6 luni de la data-limită prevăzută pentru
încheierea contractului.
(3)Rezilierea contractului de vânzare
a masei lemnoase/lemnului fasonat, din culpa cumpărătorului,
până la predarea masei lemnoase spre exploatare, respectiv până la
achitarea contravalorii lemnului fasonat atrage după sine pierderea
garanţiei de contractare, precum şi a dreptului de participare la
licitaţie/negociere, în condiţiile prezentului regulament, pentru o
perioadă de 6 luni de la data rezilierii. În situaţia în care rezilierea
contractului de vânzare a masei lemnoase se face ulterior restituirii
garanţiei de contractare, din culpa cumpărătorului, operatorul
economic în cauză pierde dreptul de participare la
licitaţie/negociere, pentru o perioadă de 6 luni de la data rezilierii,
în condiţiile prezentului regulament şi atrage şi aplicarea
măsurilor legale referitoare la repararea prejudiciului, după caz.
(4)Neîncheierea contractului de
vânzare a masei lemnoase/lemnului fasonat în termenul stabilit prin caietul de
sarcini, din culpa exclusivă a organizatorului, atrage aplicarea
măsurilor legale referitoare la repararea prejudiciului, organizatorul
fiind obligat şi la restituirea garanţiei de contractare depusă.
(5)Adjudecatarii masei lemnoase
şi cei ai lemnului fasonat au dreptul de a cesiona contractele de
vânzare-cumpărare încheiate în urma licitaţiilor/negocierilor
desfăşurate potrivit prezentului regulament, doar dacă
această posibilitate este prevăzută expres în caietul de
sarcini, respectiv în contractul de vânzare. Contractul de vânzare poate fi
cesionat numai operatorilor economici pentru care este acordul scris al
organizatorului şi numai celor care au făcut oferte la
licitaţia/negocierea la care s-a adjudecat respectiva masă
lemnoasă/respectivul lemn fasonat.
(6)Posibilul cesionar al
contractului, la data cesionării, trebuie să îndeplinească
cumulativ condiţiile de admitere la licitaţie prevăzute de
prezentul regulament.
(7)Cesionarea unui contract
fără respectarea prevederilor de la alin. (5) şi (6)
determină neautorizarea la exploatare a masei lemnoase, respectiv
nelivrarea lemnului fasonat care face obiectul contractului, iar operatorii
economici în cauză pierd şi dreptul de participare la
licitaţie/negociere, în condiţiile prezentului regulament, pentru o
perioadă de 6 luni de la data cesionării.
(8)În contractul de vânzare, masa lemnoasă
adjudecată/lemnul fasonat adjudecat se explicitează cantitativ
şi valoric şi se facturează corespunzător, în funcţie
de modul de valorificare, astfel:
a)în cazul masei lemnoase,
facturarea se realizează prin înscrierea volumului brut, până la
incidenţa cu volumul brut din APV şi a valorii aferente,
fără TVA;
b)în cazul loturilor şi
pieselor de lemn fasonat din sortimente de lemn rotund şi despicat de
lucru, facturarea se realizează prin înscrierea volumului net al
lotului/piesei de lemn fasonat şi a valorii aferente lotului/piesei,
fără TVA şi prin înscrierea volumului cojii acestora şi a
valorii aferente pentru fiecare lot/piesă, fără TVA; în
factură, pentru fiecare lot/piesă se înscrie şi volumul brut
rezultat din însumarea volumului net şi a volumului cojii aferente
volumului net;
c)în cazul lemnului de foc,
facturarea se realizează prin înscrierea volumului brut al acestuia
şi a valorii aferente lotului, fără TVA.
(9)Valoarea unitară a cojii
prevăzută la alin. (8) lit. b) aferentă unui lot sau unei piese
din sortimente de lemn de lucru se determină prin multiplicarea
preţului de pornire la licitaţie/negociere stabilit pentru
coajă, pentru fiecare specie/grup de specii forestiere, cu factorul
rezultat din raportul dintre preţul de adjudecare şi preţul de
pornire la licitaţie ale lotului/piesei din sortiment de lemn de lucru în
cauză.
(10)Volumul net al
pieselor personalizate şi al loturilor din sortimentele de lemn de lucru
se calculează pe baza măsurătorilor efective realizate pentru
fiecare piesă personalizată, respectiv pentru fiecare piesă
cuprinsă într-un lot. Volumul cojii aferente acestor piese personalizate,
respectiv aferentă pieselor cuprinse într-un lot se determină în
funcţie de volumul brut şi de volumul net al fiecărei piese sau
pe bază de măsurători. Volumul net şi volumul cojii se
evidenţiază în mod distinct pentru fiecare piesă
personalizată, respectiv pentru fiecare piesă dintr-un lot şi se
înscriu în fişele acestora.
Caietele de sarcini şi
contractele de vânzare a masei lemnoase şi a lemnului fasonat trebuie
să respecte prevederile prezentului regulament, precum şi prevederile
legislaţiei specifice în vigoare.
(1)La licitaţiile/negocierile de
vânzare a masei lemnoase şi a lemnului fasonat, organizate potrivit prezentului
regulament, pot asista reprezentanţi ai organizaţiilor patronale
şi profesionale din domeniile silvicultură, exploatare
forestieră, prelucrarea primară şi industrializarea lemnului,
precum şi din alte domenii; aceştia au acces la întreaga documentaţie
dacă achită tariful de participare la licitaţie stabilit de
organizator.
(2)La licitaţii pot participa
şi reprezentanţi ai mass-mediei şi din alte domenii.
(3)În cazul în care unul dintre
site-urile prevăzute la art. 9 alin. (2) nu este funcţional,
publicarea pe site-ul funcţional este suficientă pentru a fi
asigurată transparenţa cerută de legislaţia în vigoare.
(1)Administratorii fondului forestier
proprietate publică a statului şi consiliile locale de la nivelul
unităţilor administrativ-teritoriale care au fond forestier
proprietate publică îşi adoptă, în condiţiile legii,
regulamente şi proceduri proprii pentru valorificarea materialelor
lemnoase care nu fac obiectul prezentului regulament.
(2)Prevederile prezentului regulament
se pot aplica şi pentru valorificarea masei lemnoase care se
recoltează şi a lemnului fasonat care se obţine din fondul
forestier al deţinătorilor pentru care structurile administratorilor
fondului forestier proprietate publică au contracte de administrare sau de
prestări servicii silvice, cu acordul scris al acestor deţinători.
Necesarul anual estimat de
materiale lemnoase, pe specii, sub formă de lemn fasonat, potrivit
prevederilor art. 60 alin. (5) lit. g) din Legea nr. 46/2008,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se
stabileşte până la data de 31 august a anului de producţie
anterior, prin cumularea volumelor aferente capacităţii de
industrializare a lemnului fasonat atestată de către comisia de
atestare care funcţionează în cadrul asociaţiei patronale
şi profesionale din domeniul industriei mobilei, recunoscută la nivel
naţional, pentru fiecare producător din industria mobilei, în baza
metodologiei aprobate prin ordin al conducătorului autorităţii
publice centrale care răspunde de silvicultură, în termen de 30 de
zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
Valorificarea masei
lemnoase/lemnului fasonat se poate face şi prin intermediul platformelor
electronice şi al pieţelor de tranzacţionare administrate de
bursele de mărfuri care funcţionează în condiţiile legii,
numai dacă administratorii fondului forestier proprietate publică a
statului, respectiv proprietarul fondului forestier proprietate publică a
unei unităţi administrativ-teritoriale care fac/face valorificarea
hotărăsc/hotărăşte astfel, cu respectarea prevederilor
legale în vigoare.
Lemnul fasonat care a fost
cumpărat prin procedura de vânzare directă, precum şi cel care a
fost adjudecat la licitaţiile organizate cu participarea exclusivă a
operatorilor economici care posedă certificat de atestare de
producător din industria mobilei şi a operatorilor economici care
deţin precontract de servicii de prelucrare primară a lemnului
fasonat încheiat cu producătorul din industria mobilei care deţine
certificat de atestare privind capacitatea de industrializare a lemnului nu pot
face obiectul comercializării, iar în caz de comercializare acesta se
consideră fără provenienţă legală.
ANEXĂ: Modelul şi
conţinutul-cadru ale anunţului privind organizarea licitaţiei
principale/intermediare pentru vânzarea de masă lemnoasă şi
licitaţiei pentru vânzarea de lemn fasonat
Numărul şi data înregistrării
anunţului la organizator
ANUNŢ privind organizarea licitaţiei
principale/intermediare pentru vânzarea de masă lemnoasă şi
licitaţiei pentru vânzarea de lemn fasonat
1.Organizatorul licitaţiei
(denumire, adresă, număr de telefon, număr de fax, e-mail):
..............................
2.Data desfăşurării
şi ora începerii licitaţiei: .....................................
3.Locul desfăşurării
licitaţiei (adresa completă): ..............................
4.Tipul licitaţiei:
...................................
5.Temeiul legal al organizării
şi desfăşurării licitaţiei: ....................
6.Data desfăşurării
şi ora începerii preselecţiei: ...............................
7.Data şi ora-limită
până la care pot face depunerea documentaţiei pentru preselecţie
şi înscrierea la licitaţie .............; ..............
8.Lista partizilor/grupajelor de
partizi/loturilor/pieselor care se licitează, preţul de pornire a
licitaţiei şi pasul de licitare pentru fiecare partidă/grupaj de
partizi/lot de lemn fasonat/piesă de lemn fasonat sunt afişate la
sediul organizatorului, pe site-ul www.produselepadurii.ro şi pe site-ul
...........................
9.Volumul total de masă lemnoasă oferit la
licitaţie ............. m3, din care:
..................................................
..................................................
.................................................,
b)pe specii şi grupe de specii:
..................................................
..................................................
..................................................
10.Volumul total de lemn fasonat oferit la licitaţie
............ m3, din care pe sortimente şi pe specii (Se dau
detalii privind lemnul fasonat supus vânzării, pe specii, pe sortimente
şi cantităţile aferente.):
..................................................
..................................................
..................................................
11.Alte informaţii privind masa
lemnoasă/lemnul fasonat care se oferă spre vânzare:
...................................................................................................
...................................................................................................
12.Volumul de masă lemnoasă
şi/sau de lemn fasonat rămas neadjudecat se supune procedurii de
vânzare prin negociere, în aceeaşi zi, în condiţiile prevăzute
de regulamentul menţionat mai sus şi de alte reglementări în
vigoare/nu se supune procedurii de vânzare prin negociere.
13.Caietul de sarcini poate fi
achiziţionat de la sediul organizatorului licitaţiei începând cu data
de: ......................
14.Alte informaţii privind
organizarea şi desfăşurarea licitaţiei/negocierii:
...............................................................
15.Pentru informaţii şi
date suplimentare vă puteţi adresa organizatorului licitaţiei
(persoane de contact, numere de telefon şi fax, e-mail): ...........
...............................
(numele şi prenumele
conducătorului, funcţia, semnătura şi ştampila)
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 812 din data de 13
octombrie 2017
Forma sintetică
la data 20-Feb-2018. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte
Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci inregistrate
ale Wolters Kluwer.